Новости  О сервере  Структура  Адреса и ссылки  Книга посетителей  Форум  Чат Поиск по сайту

Кабинет нарколога Наркология on-line Прием доктора Пилюлькина Ликбез  Химия и жизнь Мифы и легенды Если друг оказался вдруг... Правдивые истории Частые вопросы Проверь себя  Родительский уголок Родители родителям Ранняя диагностика Агитпросвет  Закон сур-р-ов! Законы и нормативные документы Даешь систему!  Сверхценные идеи Косые взгляды Глас народа  Самопомощь Виртуальная группа Анонимные Наркоманы Сокрушающий курс  Халява, please! Издания Наркома.ру Классики жанра

Даешь систему ! Программно-целевой подход в законо- и нормотворчестве

• Функциональная теория организации и организованная преступность
  Я.И. Гилинский
  “…не исключается и вариант прихода преступных организаций (их лидеров) к власти с образованием криминального государства. Тем более что России к этому не привыкать: в советском государстве не существовало организованной преступности по той простой причине, что эта ниша была уже занята самим государством”.
• Зарубежная антинаркотическая политика
  В. Пелипас И. Соломонидина
  Детальный обзор правовых основ социального контроля наркотизма в странах Запада. Практика сдерживания роста наркотизации. Общее и отличия в системах национальных законодательств. Принципы построения профилактической деятельности.
• Некоторые вопросы реализации уголовной политики в современных условиях
  Уголовная политика – важная составная часть системы профилактики наркотизма. Поэтому мы сочли возможным разместить на сайте эту информационную записку, представленную Президенту в конце 1997 г. Как оказалось, к мнению больших юристов не слишком прислушиваются при принятии Законов (см. текст Закона “О наркотических средствах и психотропных веществах”). Однако принятие идиотских законов проблему только усугубляет.
  Посему не оставляем стараний.
• Уголовная политика и проблемы реформирования системы уголовного правосудия России
  Круглый стол ученых-криминологов, членов Совета по Законодательству при Президенте РФ.
• К концепции укрепления правопорядка
  Я. И. Гилинский
  “Избушка-избушка, встань ко мне передом, к лесу задом”.
  (Избушка – родимая страна).
• "Теневые сообщества" как феномен государственного управления в России
  Максудов Р.Р., Флямер М.Г.
  Какая трансформация социальной сферы нужна Газпрому, МВД? Какая – Государственной Думе?
  Какая – Вам, уважаемый посетитель?
• Примирение жертвы и правонарушителя: проект реализации идей восстановительного правосудия в России
  Р. Максудов, М. Флямер, А. Грасенкова
  Забавно, что в криминальном мире аналогичная по смыслу процедура (она называется “разводка”, не путать с понятием “правеж”) существует испокон. Что характерно, жалоб на несправедливость “разводящих” ну о-очень мало. Будем учиться у братьев наших “синих”!
• Новые возможности социальной реабилитации и профилактики преступности несовершеннолетних
  Рустем Максудов, Михаил Флямер
  Масштабы и своеобразие работ по профилактике преступности несовершеннолетних можно оценить на основе следующих данных: ежегодно органами МВД привлекается в качестве обвиняемых и подозреваемых более 200 000 несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста. Только половина дел доходит до суда. Около 20 тысяч несовершеннолетних (каждый десятый) получает наказание в форме лишения свободы.
• Американский феномен
  Валерий Абрамкин
  Валерий Абрамкин
  К вопросу реформирования пенитенциарной системы.
  Мы согласны с Автором, что если срочно не проводить продуманной реорганизации системы уголовных наказаний, то свое торжество юстиции придется справлять на развалинах рухнувшей страны. А так не хочется развалин... К вопросу реформирования пенитенциарной системы.
  Мы согласны с Автором, что если срочно не проводить продуманной реорганизации системы уголовных наказаний, то свое торжество юстиции придется справлять на развалинах рухнувшей страны. А так не хочется развалин...  
• Целевая программа... Замечания и предложения...
  Так случилось, что питерские власть предержащие всерьез решили целенаправленно бороться с наркотизмом. И создали короткий и неясный проект программы, которую предложили на утверждение в городское Законодательное Собрание. Добрые люди передали нам текст проекта со своими, не всегда добрыми, комментариями. А мы, как водится у нас, вывешиваем то и другое.
• Drug Court – Суд идет
  Виктор Гурский
  Я хочу рассказать вам о чудесном событии в моей жизни. Если бы я приехал в Штаты на стажировку только для того, чтобы принять в нем участие, то это оправдало бы все усилия и расходы. На конференции по криминальной юстиции в университете Арлингтона (недалеко от Далласа) меня заинтересовал доклад судьи штата по имени Крузо, я оставил ему свою визитку с просьбой дать мне больше информации о том, что он делает. Я был уверен, что на этом дело и закончилось, но вскоре последовало приглашение из офиса Крузо в Далласе…
• О мерах по предотвращению распространения наркомании и токсикомании среди детей и подростков. 
  Совет Безопасности Российской Федерации 
  Межведомственная Комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по охране здоровья населения
  Любопытный документ. Надеемся, наши посетители прокомментируют его. Мы же от комментариев воздержимся. Пока.
• Психиатры должны иметь возможность более эффективно защищать права человека
  Александр КОЦЮБИНСКИЙ
  Отказываясь принять меньшее зло, мы выбираем большее
  Александр МЕЛИХОВ
  Права Человека и права человеков применительно к проблемам психически больных в тусклом свете законодательства. Александр Коцюбинский, научный руководитель отделения внебольничной психиатрии НИИ им. В. М. Бехтерева и писатель Александр Мелихов, в “Петербургском ЧАСЕ ПИК”, №4 (107)
• “По фемиде ботаешь?”
  Размышления филолога о жаргоне Уголовного кодекса России
  А. Сидоров
  Читая некоторые статьи УК, так и хочешь спросить у их составителей: “Ты хоть сам-то понял, что написал?”
• Уголовно-исполнительные органы и учреждения современной России. Цифры и факты. (1991-1999 гг.)
  В.Г. Тимофеев
• Социальный работник — "слуга двух господ"?
  М. Левина
  “…пока мы будем ратовать за социальные права, их обеспечение и соблюдение, говорить об обязанностях государства, социальный работник останется в положении слуги, получающего тумаки от обоих хозяев. Если же отказаться от патерналистской роли государства, признать за ним лишь координационные и контрольные функции в этой сфере, согласиться с необходимостью большего участия неправительственного сектора в социальной защите, признать, что часть российского населения подвергается дискриминации, — социальный работник, хотя и останется слугой двух господ, но будет скорее обласкан обоими хозяевами”.
• Экономическая теория контроля над преступностью
  Л. Филлипс, Х. Л. Воти - младший.
  Данная монография, написанная известными американскими экономистами-криминологами Лэдом Филлипсом и Гарольдом Воти - младшим, считается классическим образцом теоретического обобщения результатов начального этапа развития экономической теории преступной и правоохранительной деятельности. В реферате, подготовленном Ю. Латовым и А. Устенко, отражено содержание 2-й и 3-й глав этой книги, где с использованием графического моделирования изложены общие экономические принципы эффективной организации правоохранительной деятельности.
• Экономическая теория преступности
  Р. Андерсон.
  Брошюра английского экономиста-криминолога Р. Андерсона (Институт социальных и экономических исследований Йоркского университета) стала первым опытом обобщения исследований по экономике преступлений и наказаний и остается классическим трудом по данному направлению неоинституционализма. Представлены подготовленные Ю. Латовым рефераты двух разделов этой книги (ч. 2, 5), в которой излагаются основы экономического анализа борьбы с преступностью.
• “Круглый стол”: “Коррупция - основная составляющая незаконного оборота наркотиков в России”
  Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
  22 ноября 2000 года
  К нам на сайт пришло письмо от депутата Государственной Думы, члена комиссии ГД по борьбе с коррупцией В.М. Игнатова, с информацией о том, что думают депутаты о проблеме наркотизации. Мы решили, что ознакомиться с первичными документами – в данном случае, со стенограммой выступлений на “круглом столе”, будет весьма полезно. Поскольку на сайте http://www.narcocorruption.ru, с которого мы скопировали стенограмму выступлений и Решение заседания круглого стола не предусмотрена возможность обсуждения, приглашаем желающих высказаться в обсуждении данного вопроса на специально открытый нами форум.
• Международно-правовое регулирование отношений в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков
  Т.А. Ажакина, И.С. Моднов, А.Н. Сергеев
• Основные детерминанты незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими
  Б. Калачев, А. Сергеев
  В настоящей работе не много ссылок на статическое состояние незаконного оборота наркотиков и злоупотребление ими в конкретных субъектах Российской Федерации. Разговор пойдет о сводных составляющих исследуемой проблемы. К сожалению, и в наши дни и, по крайней мере, в ближайшем будущем обсуждаемая тема останется чрезвычайно актуальной для всех географических точек страны - будь то Крайний Север или самая южная окраина России
• О негативных последствиях возврата к принудительному лечению больных наркоманиями
  Олег Зыков, к. м.н., доцент, президент Российского благотворительного фонда
  “Нет алкоголизму и наркомании” (HAH)
  “…Посадив какое-то количество наркоманов в тюрьму, мы не изменим тенденцию в молодежной среде и тем более, не решим проблему самих наркоманов… Пример деятельности прежних лечебно-трудовых профилакториев показал всю несостоятельность идеи принудительного лечения от алкоголизма и наркомании…”
• О лечении топором
  Лев Левинсон, ответственный секретарь Постоянной палаты по правам человека Политического консультативного совета при Президенте России
  “…Сотни тысяч молодых людей помещены за последние два-три года в следственные изоляторы и колонии в основном за приобретение и хранение наркотиков. Большинство этих юношей и девушек не испытывает наркотической зависимости и вообще не нуждается в навязчивой государственной заботе”…
• Criminology today
  Я.И.Гилинский
  “Что есть преступление (а в конечном счете — преступность), определяет законодатель конкретного государства в конкретное время, отражая интересы правящего меньшинства — власти. То, что объявляется преступным в одном государстве в определенное время, может не считаться преступлением в другом государстве или в другое время. Преступление и преступность — понятия релятивные, конвенциональные, они суть социальные конструкты”.
• О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании в стране
  (Путин В.В., Грызлов Б.В., Вялков А.И., Чайка Ю.Я., Тоцкий К.В., Ванин М.В., Латышев П.М., Собянин С.С., Селезнев Г.Н., Говорин Б.А., Квашнин А.В., Филиппов В.М.)
  Говорят, что это решение Совета Безопасности от 21 сентября 2001 года вышло с грифом “Для служебного пользования”. Но мы этого грифа не видели, поэтому приводим текст полностью, надеясь, что он будет полезен специалистам для планирования их деятельности по профилактике наркозависимости
• Эволюция теории и практики института полиции в зарубежных государствах
  А. В. Губанов
  “Полиция — неотъемлемая часть любого государства и, как справедливо отмечал Ф. Энгельс, “так же стара, как и государство”. У каждого народа, создавшего национальную государственность, неизбежно возникает потребность в особом аппарате, призванном насильственными мерами осуществлять борьбу с правонарушениями..”.
• Политика борьбы с наркотиками: путь умеренных ожиданий
  М.А.Р. Клаймен
  Статья Марка Клаймена является программным изложением стратегии “третьего пути”, отличного от крайностей как популистской “войны с наркотиками”, так и либеральных призывов к их легализации. Автор выступает за то, чтобы вместо борьбы с самой наркоторговлей перенацелиться на “сокращение вреда” от наркотиков. Этот путь не сулит быстрых успехов, но дает вполне реалистичную надежду на медленное улучшение ситуации.
• На полях и по поводу
  Кон И.С.
  Замечания на проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации". Проект № 108017-3
  Российские государственные организации моей работой, как правило, не интересуются. Но недавно Председатель Комитета по законодательству Государственной Думы П.В. Крашенинников прислал мне законопроект о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ и просил высказать свои замечания. Я эту просьбу выполнил. Поскольку законопроект уже прошел парламентские слушания и широко обсуждается в печати, мое мнение, которое во многом расходится с господствующими взглядами, также не может быть секретом. Тем более, что речь идет не только о конкретном законопроекте, но и об общих принципах правового регулирования сексуальности и сексуальной культуры. Поэтому помещаю свои замечания на этом сайте.
• Меры наказания в 21 веке
  Нильс Кристи
  Нильс Кристи - профессор криминологии университета Осло, член Академии наук Норвегии и Швеции - не соответствует нашему стереотипу скандинава: он подвижен, открыт и неформален. Он приятный собеседник, и в этом смысле вполне отвечает духу того, о чем проповедует: общение вместо наказания, солидарность вместо отчуждения, целостность отношений вместо механизации. Кристи не соответствует и нашему стереотипу криминолога: скрытый и явный лейтмотив - приоритет непосредственности нравственного чувства перед лицом кодекса и юридической машины. Мы вряд ли ошибемся, сказав, что он оспаривает идеал правосудия с завязанными глазами - аллегория, привычно украшающая судебные фасады старой Европы.
• Причины коррупции и проблемы правовой квалификации нарушений при формировании и использовании средств государственных внебюджетных социальных фондов (краткая характеристика)
  научная статья
• "Бизнес по понятиям": об институциональной модели российского капитализма
  А. Олейник
  В первой части статьи автор, используя данные социологических обследований, дает институциональную характеристику тюремной субкультуры, которая, по его мнению, получила широкое распространение во всех слоях российского общества. Среди основных ее норм он выделяет: отсутствие четких границ между сферами деятельности, персонификацию всех взаимоотношений, дуализм норм и несовершенство механизмов контроля насилия. Во второй части показано, что указанные институциональные нормы криминального сообщества в значительной степени регулируют деловые взаимоотношения российских предпринимателей. Причем подобная институциональная структура бизнеса - "сетевой капитализм" - обладает способностью к самовоспроизводству, и выйти из этого замкнутого круга можно, лишь попытавшись изменить само государство, трансформировать властные отношения.
• Анализ правовой модели предупреждения наркотизма
  М. Прохорова
  "Тщательно взвесив все pro et contra применительно к сложившейся ныне наркоситуации и в России, и в мире, можно сделать следующий вывод: искоренение наркотизма является утопией, его масштабное сокращение на сегодняшний день маловероятно, но возможна консервация этого процесса в определенных рамках. Главная задача — создание преград для массового вовлечения в него подростков и молодежи, еще не втянувшихся в потребление наркотических средств и психотропных веществ и в совершение иных незаконных действий с ними. Общество, государство должны придерживаться стратегии сокращения вреда от уже реально существующего и в данных условиях неискоренимого негативного социального явления, принявшего характер хронической социальной болезни".
• Анализ медицинской модели профилактики наркотизма
  М. Прохорова
  "Наркомания представляет собой как бы совокупность двух видов зависимости от наркотического средства или психотропного вещества. Это физическая и психическая зависимость. Применение всех указанных методик позволяет снять абстиненцию и тягу к наркотику, т. е. устранить первый вид зависимости — физическую зависимость. А вот эффективных способов устранения психической зависимости пока не найдено".
• Концептуальные подходы к формированию системы профилактики наркотизма в Российской Федерации
  М. Прохорова
  "поставленный вопрос заставляет задуматься над тем, какие меры профилактики наркотизма следует признать приоритетными. В предложенном сочетании различных направлений деятельности все-таки должны быть выделены основные. На наш взгляд, это меры, образующие содержание психосоциальной модели преодоления наркотизма в обществе. Не отказываясь ни от правовых, ни от медицинских средств борьбы с этим явлением, тем не менее акцент следует делать на указанном направлении".
• Психосоциальная модель профилактики наркотизма
  М. Прохорова
  "…лечение наркомана — это только первый шаг на пути его действительного освобождения от тяжкого недуга. И этот первый шаг, если за ним не последует процесс реабилитации, социальной реинтеграции, никогда не приведет к успеху".
• Зарубежная Азия: поставка наркотиков в Россию
  В. Булавин, А. Лавут
  Предлагаемая статья отличается широтой охвата проблемы и интересным анализом. При этом необходимо принимать во внимание, что приводимые статистические данные дают лишь приблизительное представление о масштабах и динамике явления. Они не отражают полностью реальную картину, т.к. производство наркотиков, их транспортировка и потребление осуществляются под покровом тайны и поэтому приходится пользоваться оценками и расчетами, основанными на неполной или отрывочной информации. К тому же до сих пор отсутствует согласованная международная система показателей и методик их получения. Расхождения могут быть очень значительными. Так, специалисты ООН оценили производство опиатов в Афганистане в 1999 г. в 4000 т, а эксперты США – в 1600 т.
• Прикладной бюджетный анализ целевых социальных программ Санкт-Петербурга с учетом выделения разделов, возможных для исполнения НКО
  Вейхер А.А.
  "…В целом программа характеризуются тем, что развернутые наборы целей и ожидаемых результатов в ней лишь в меньшей части содержат конкретные параметры состояния проблем или их изменения. Большая их часть носит общепожелательный характер или нацелена на создание организационных условий действий в соответствующих сферах…."
• Преступность несовершеннолетних и превентивные стратегии
  Т.В. Шипунова
  В статье рассматриваются основные вопросы, связанные с объяснением возникновения преступности несовершеннолетних и возможностей нерепрессивной превентивной политики. Автор освещает такие вопросы, как характеристики допреступного и преступного поведения несовершеннолетних; причины преступности несовершеннолетних, нашедшие отражение в различных криминологических теориях; модели личности преступника, сложившиеся и истории развития криминологии и т.д. Особое внимание уделяется описанию мирового опыта превенции преступности несовершеннолетних, выработке стратегий и тактик, определяющих мероприятия в рамках первичной и вторичной превенции преступности.
• Некоторые правовые аспекты необходимости рецептурности лекарственных средств
  Э.Бабаян
  Установление порядка выдачи ЛС по рецептам имеет исключительно важное значение. Казалось бы, что это сугубо медицинский вопрос, который связан с особенностями фармакологического действия ЛС и имеет единую цель - обеспечить правильное применение лекарств, без чего невозможно обеспечить их эффективность и безопасность при условии правильного использования в соответствии с утвержденной инструкцией по их применению. Однако такой подход односторонний и не отражает современных требований к порядку выдачи лекарственных препаратов.
• Полиция и население: кто для кого?
  Яков Гилинский
  “…без сокращения числа полицейских невозможно повышение оплаты труда; без принципиального изменения расстановки кадров нельзя сократить численности полиции; без повышения оплаты невозможно повышение требовательности (“буду я за гроши вкалывать!”); без прекращения насилия над людьми, кем бы они ни были, невозможны нормальные, партнерские отношения между полицией (предоставление услуг) и населением (потребители услуг); без партнерских взаимоотношений между населением и полицией невозможна ее эффективная работа по обеспечению правопорядка и предупреждению преступлений. Наконец, без жесточайшей борьбы (очень не люблю это слово и употребляю его впервые ввиду чрезвычайности ситуации) с коррупцией вообще ничего невозможно, ибо все сведется к одному: кто, кому и сколько платит…”
• О проектах федеральных законов о предупреждении наркомании и токсикомании
  Предлагаем обсудить на форуме проект федерального закона “О предупреждении наркомании и токсикомании”
• Уголовная политика Российской Федерации:
  Яков Гилинский
  В России отсутствует реалистическая, научно обоснованная уголовная политика в виде концепции, стратегии, программы. Имеющиеся “программные” документы, во-первых, таковыми не являются по существу, во-вторых, не подкреплены финансовыми, кадровыми, материально-техническими, идеологическими ресурсами, а потому бездействуют.
• Призонизация по-российски
  Яков Гилинский
  Направляя в тюрьмы все больше и больше людей, мы ведь рано или поздно получаем их “назад” — с “их” нравами, языком, образом жизни. Но тогда и с обществом, со всеми нами происходит то, что зарубежная криминология давно окрестила “призонизацией” повседневного быта, культуры, языка. … Добавим к этому, что пенитенциарные учреждения наряду с безработицей, бездомностью, незанятостью подростков и молодежи множат ряды “исключенных” (exclusive) — основной социальный резерв преступности, пьянства, наркотизма, проституции, самоубийств.
• Наркологическая безопасность: некоторые вопросы организации работы по противодействию наркомании и наркобизнесу
  К.С. Кузьминых
  В настоящей работе рассмотрены некоторые дискуссионные вопросы организации работы по обеспечению наркологической безопасности в условиях реформирования правоприменительной практики контроля за оборотом наркотиков в России. Работа будет полезна как для практических работников государственных структур, работающих по линии обеспечения наркологической безопасности российских граждан, так и для широкого круга читателей, интересующихся практическими аспектами данной сферы обеспечения безопасности жизнедеятельности в России.
• “Страна, в которой граждане не доверяют судам, нормально существовать не может…”
  В. Римский
  Исследование Фонда ИНДЕМ, проводилось по заказу Всемирного Банка и состояло из двух этапов: 23 интервью с экспертами и анкетного опроса 2017 простых граждан и 709 предпринимателей по репрезентативной всероссийской выборке. Полный текст доклада Фонда ИНДЕМ можно найти по адресу в сети Интернет: http://www.indem.ru
• Наркологическая безопасность
  Эти материалы адресованы узкому кругу специалистов, поэтому доступ к ним ограничен
• О роли экспертно-криминалистической службы в организации системы мониторинга наркоситуации
  Аналитическая записка
  К. Кузьминых
  (текст приводится с незначительными сокращениями)
• Интеллектуальный роман с теорией права
  В. Пригодич
  Читатель, поверь, чтение-усвоение этой книги может изменить твою жизнь и непременно к лучшему. Почему? Потому, что изменит твое мировидение-миропонимание, поможет четко ориентироваться в тривиальных и баснословных жизненных обстоятельствах. Dixi…
• Метадоновая заместительная терапия больных наркоманией
  В.Пелипас
  "По-видимому, вопрос о внедрении и распространении программ заместительной терапии в современной России – вопрос идеологический и политический. Рационализм и деидеологизация уже коснулись нашей внешней политики, придут они, наверное, и в политику внутреннюю".
• ЖАЛОБА на решение дознавателя, которое способно причинить ущерб конституционным правам и свободам участников судопроизводства
  Раньше принято было говорить, что строгость российских законов искупается необязательностью их исполнения. Ситуация изменилась: законы стали мягче, однако необязательность их исполнения налицо. Об этом свидетельствуют материалы уголовного дела.
• ЗАМЕСТИТЕЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ И ЛЕГАЛИЗАЦИЯ НАРКОТИКОВ: ПОДМЕНА ПОНЯТИЙ
  В.Менделевич
• Наркоконтроль не оправдывает надежд - мнение Парламента страны
  25 ноября в Москве состоялись парламентские слушания по проблемам противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в России. Слушания проходили в Малом зале здания Государственной Думы, где собрались депутаты, члены Совета Федерации, руководители различных ведомств, ученые. Слушания проходили под председательством зам. председателя Государственной Думы Л. Слиски. О ходе и результатах парламентских слушаний и о проблемах законодательного и организационного обеспечения борьбы с незаконным оборотом наркотиков рассказывает участник слушаний, президент Санкт-Петербургского общественного фонда «Наркологическая безопасность», адвокат, кандидат юридических наук, доцент Константин Сергеевич Кузьминых.
• Пояснительная записка
  к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
  Суета вокруг изменений в статью 228 УК РФ…
• Организованный преступный бизнес в США: наркотики
  Для того чтобы дать исчерпывающую оценку соотношения наркобизнеса и организованной преступности в США, необходимо изучить историю превращения наркобизнеса в важную отрасль преступного предпринимательства — наподобие того, как это произошло с бутлегерством эпохи «сухого закона». Коль скоро озабоченность по поводу таких производных опиума, как морфин и героин, привела к принятию исключительно важного по своему значению законодательного акта — Закона Харрисона, наш исторический обзор сконцентрируется на этом наркотическом веществе.
• Проблема наркомании в России: позиция правоохранительных органов и власти
  В. Менделевич
  Общество при попытке решения проблемы наркотизации в первую очередь обращается к правоохранительным органам, считая, что только они обладают всем арсеналом необходимых средств для борьбы. Однако при том, что декларируемые властями цели несомненно правильны, средства их достижения, допустимые обществом и применяемые правоохранительными структурами не всегда совпадают и приходят в естественное столкновение.
• Проверочная закупка: под взглядом суда присяжных
  кандидат юридических наук, доцент Константин Кузьминых
  20 сентября 2005 г. в Санкт-Петербургском городском суде началось слушание дела по обвинении сотрудников 24 отдела милиции Невского РУВД в фальсификации оперативно-розыскного мероприятия – «проверочная закупка» - в отношении гр-на Царцидзе Торнике Акакиевича.Предъявленное обвинение звучит достаточно серьезно: сотрудники 24 отдела милиции по заказу М. Мирилашвили незаконно привлекали к уголовной ответственности за сбыт 60 грамм героина Царцидзе Торнике Акакиевича. И хотя о фальсификациях проверочных закупок мы слышим достаточно часто, а дела такого рода возбуждаются крайне редко, это дело поставило, на наш взгляд, совсем иные вопросы, которые в настоящее время предстоит решить суду с участием присяжных. Поскольку вопросы, которые встали в связи с рассмотрением данного уголовного дела действительно имеют серьезный общественный резонанс, прежде всего в правоохранительных органах, и возникшую в 2003 году между милицией, ФСБ, РУБОП и прокуратурой проблему не удалось решить в течение двух лет, на наш взгляд, сопровождение слушания дела в СМИ даст возможность широкому кругу граждан увидеть особенности межведомственного взаимодействия в правоохранительных органах, работающих в сфере борьбы с наркобизнесом.
• Кубик, ножницы, бумага
  Т. Хмелев
  Государству в лице законодателей следует снова и снова задаваться вопросом: в чем смысл лишения малолетнего преступника свободы? Практика воспитания несовершеннолетних преступников в Колпинской колонии подтверждает простой и печальный факт: адекватной системы ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге нет до сих пор
• Надзор за законностью осуществления предварительного следствия, дознания, оперативно-розыскной деятельности
  Н. Кириллова
  Наряду с судебной защитой охрана конституционных прав граждан с помощью средств прокурорского реагирования является одним из инструментов создания правового государства. При этом необходимо сознавать, что интересы государства и отдельных граждан в правовом государстве не должны противоречить друг другу.

• Проведение биомедицинских исследований на человеке
  Н. Крылова
  В статье предпринята попытка осмысления места и роли уголовного права в вопросах регулирования отношений, возникающих в свяязи с современными достижениями в области биологии и медицины.

• Тюремное заключение как решение
  Н. Кристи
  Глава из новой книги крупнейшего современного криминолога, профессора Нильса Кристи. Книга «Приемлемое количество преступлений», выпущенная издательством «Алетейя», рекомендуется самому широкому кругу читателей, а для студентов юридических факультетов, несомненно, должна стать обязательной для изучения.
• Повышение эффективности правовых мер противодействия наркотизма среди молодежи
  Е. Цымбал
  Злоупотребление алкоголем и наркотиками является одной из самых болезненных социальных проблем современного российского общества. Однако противодействие распространению злоупотреблению психоактивными веществами сводится к карательным мерам уголовно-правового воздействия. Возможности снижения спроса на ПАВ, в том числе и путем оказания медико-социальной помощи наркозависимым, недооцениваются. Несмотря на очевидную необходимость, отсутствует надлежащая правовая база для оказания наркологической помощи.
• О перспективах развития правосудия в отношении несовершеннолетних
  Д. Шестаков
  Правосудие в отношении несовершеннолетних — модель развития уголовного права. Надо признать, что пока никто не знает, как справиться с преступностью. Поэтому начинать перемены в области политики противодействия ей надо с того, что понятно. Государству следует посмотреть на себя. Единственное, что оно действительно может, это значительно очеловечить уголовную юстицию. Отсюда девиз: «от бессмысленного возмездия — к вынужденному сосуществованию на цивилизованной основе». На место принципа неотвратимости наказания всегда, когда это только возможно, должно прийти разрешение конфликта.

• Совершенствование мер противодействия незаконному обороту наркотиков на границе
  В. Ивасенко
  Анализ ситуации и рекомендации по совершенствованию деятельности Пограничной, Таможенной службы и ФСКН по пресечению наркотрафика.

• Недетская комната милиции
  Столкновение подростков с правоохранительной системой как модель социального порядка
  А. Леонова
  «Столкновение подростков с милицией формируют представления о роли этой структуры и строении власти, авторитета вообще, типе взаимоотношений, практикуемых ее членами, и неправовой, силовой характер взаимодействия закрепляется в качестве "нормативного", единственно эффективного».

• Правовые аспекты наркологии
  Е. Цымбал
  Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации могут быть ограничены только федеральным законом в строго установленных им (законом) случаях. Наличие наркологического диагноза существенно ограничивает права гражданина. Специфический характер правоотношений, возникающих при оказании наркологической помощи, обусловлен изменениями личности и нарушениями поведения, характера человека, что ограничивает способность этих больных осознанно руководить своими поступками при принятии решения о медицинском вмешательстве.
• Тактические приёмы ведения допросов в системе МВД (методические рекомендации)
  Сегодня, когда обычным гражданам порой приходится защищаться от произвола представителей правоохранительной системы, информация, предлагаемая ниже, будет не лишней.
• О структуре взаимодействия органов СНГ по предотвращению потоков наркотрафика
  Е. Максимова
  В статье обозначены трафики афганского героина, предложен эффективный механизм взаимодействия уже существующих органов СНГ по предотвращению наркотрафика.
• Недобровольное (принудительное) и альтернативное лечение наркомании: дискуссионные вопросы теории и практики
  В. Менделевич
  В статье с использованием парадигмы доказательной медицины анализируется целесообразность, допустимость и ожидаемая эффективность внедрения в России недобровольного (принудительного) и альтернативного лечения наркомании. Рассматривается и оценивается опыт применения сходных мер наркологической помощи в странах мира. Изучаются вопросы ставящихся целей подобного лечения и их достижимости; клинических показаний и юридических оснований, методы и способы терапии и организации, деонтологические аспекты, социальная и экономическая целесообразность.
  Делается вывод о том, что допустимой с точки зрения медицины может считаться обсуждение не принудительного, а альтернативного лечения наркомании с особым упором на разработку корректных, научно обоснованных и этически оправданных принципов и процедур.

• Человек наркозависимый: свободный преступник или больной раб? Анатомия криминального и медицинского дискурсов наркомании
  П. Мейлахс
  Криминальная и медицинская модели потребления наркотиков важны, прежде всего, тем, что на их основе выносятся юридические решения, касающиеся судьбы потребителей наркотиков. В свою очередь, от того насколько эти модели приняты в обществе, во многом зависит поддержка или неприятие обществом выбранной государственной политики. Вот почему изучение этих моделей – задача первостепенной важности - они сконструированы главными агентами, принимающими участие в игре.

• Международный наркобизнес в капиталистической мир-системе
  Ю. Латов, С. Ковалев
  Попытка на примере экономической истории опиумного (героинового) наркобизнеса интерпретировать международный нелегальный наркобизнес как своеобразный «ответ» стран «периферии» на «вызов» стран «ядра».
• К ВОПРОСУ О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ
  Е. Снедков
  В связи с готовящимся законопроектом “Обязательное лечение лиц, больных наркоманией и токсикоманией”
• Профилактическая деятельность в рамках ФЦП
  В. Кукуричкин
  «…Необходимо, не дожидаясь внесения поправок в законы о местном самоуправлении, решить вопросы, связанные с финансированием профилактической деятельности на уровне муниципальных образований.»
• Краткосрочное интенсивное психотерапевтическое вмешательство в наркологии с позиций доказательной медицины
  Е. Крупицкий
  Данная статья посвящена обсуждению круга широко используемых в современной российской наркологии методов лечения химической зависимости за один сеанс плацебо опосредованной суггестии, которые более правильно было бы называть не краткосрочной психотерапией, а сциентистки декорированным шаманством.
• Деятельность муниципального образования «Ржевка» в области противодействия наркопотреблению
  О. Мисников, А. Сырцев
  «Очевидно, что ни одна из существующих на сегодня организационных форм не сможет реализовать или продублировать ведомственные функции в едином комплексе. Тем не менее, считаем, что локальная инициатива "снизу", представленная в вышеуказанном сочетании, позволит решать задачи максимально адаптивно к условиям местной социальной среды.»
• Местное самоуправление в антинаркотической профилактике
  В. Черевко
  «В настоящий момент МО не могут выступать и в качестве заказчика… работ по профилактике наркопотребления. Во-первых, эта работа не финансируется, а во-вторых, объект профилактики находится под контролем 10 субъектов профилактической деятельности.»