Новости
 О сервере
 Структура
 Адреса и ссылки
 Книга посетителей
 Форум
 Чат

Поиск по сайту
На главную Карта сайта Написать письмо
 

 Кабинет нарколога _
 Химия и жизнь _
 Родительский уголок _
 Закон сур-р-ов! _
 Сверхценные идеи _
 Самопомощь _
 Клиника



Профилактика, социальная сеть нарком.ру

Лечение и реабилитация наркозависимых - Нарком рекомендует Клинику Narcom.ru

Лечение и реабилитация больных алкоголизмом - Нарком рекомендует Клинику Narcom.ru
Решись стать разумным, начни!





Кошельки купить недорого на сайте http://organayzer.kiev.ua/category/koshelki.

Финские пуховики

Каталог моделей для детей и взрослых. Куртки, аляски, пальто, плащи и пр.

dixicoat.ru

Газотурбинные установки

Газотурбинные электростанции

intech-gmbh.ru

Реализация прав заключенных на медицинскую помощь: некоторые рекомендации

 


> Закон сур-р-ов! > Даешь систему! > Реализация прав заключенных на медицинскую помощь: некоторые рекомендации

Порой адвокатам, работающим с заключенными под стражу подзащитными, приходится сталкиваться с ситуациями, когда в СИЗО не могут оказать эффективную помощь по имеющемуся у заключенного заболеванию, в то время как состояние здоровья заключенного либо продолжает оставаться неудовлетворительным, либо даже существенно ухудшается.

К. Кузьминых

Вопрос о лицензировании отдельных видов медицинской деятельности в следственных изоляторах (соответствующие данные Росздравнадзора были представлены на сайте НарКом.Ру, http://narcom.ru/publ/info/828) носит отнюдь не формальный характер. Дело в том, что адвокатам, работающим с заключенными под стражу подзащитными, иной раз приходится сталкиваться с ситуациями, когда в СИЗО не могут оказать эффективную помощь по имеющемуся у заключенного заболеванию, в то время как состояние здоровья заключенного либо продолжает оставаться неудовлетворительным, либо даже существенно ухудшается.

При этом известно, что суды, рассматривающие ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого в тюрьме, всегда дают оценку и тому, может ли обвиняемый содержаться под стражей с учетом его состояния здоровья. Но оценка эта, как известно, дается на основании представленной следственным изолятором справки стандартного содержания: «состояние здоровья удовлетворительное, медицинская помощь оказывается, участвовать в процессуальных действиях может».

Любые доводы защиты о том, что состояние здоровье заключенного за период содержания под стражей лишь ухудшается «разбиваются» именно об эту справку СИЗО в половину листа, содержание которой суд, в подавляющем большинстве случаев, не имеет оснований ставить под сомнение.

Так ли это на самом деле?

Следственный изолятор имеет в своей структуре медсанчасть (в иных же СИЗО может располагаться и больница) – т.е. учреждение, осуществляющее медицинскую деятельность.

В соответствии со ст. 15 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, лицензирование медицинской деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ. А именно.

Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128-ФЗ от 08.08.2001 г., статья 17 – п. 96, медицинская деятельность отнесена к тем видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Существует Постановление Правительства РФ №30 от 22.01.2007 г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности». Последнее определяет порядок лицензирования медицинской деятельности на территории РФ, в т.ч. юридическими лицами – федеральными бюджетными учреждениями «следственные изоляторы». Приложением к этому приказу приведен перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности.

Соответственно, приказом Минздравсоцразвития России №323 от 10.05.2007 г. утвержден порядок организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической и иной медицинской помощи. В приказе также приведен перечень медицинских работ (услуг) и указано на необходимость наличия лицензии. И наконец, существует совместный приказ Минздравсоцразвития России №640 и Минюста России №190 от 17.10.2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». П. 13 этого приказа обращает внимание на то, что учреждение, в котором медицинская часть является его структурным подразделением, исполняет функции лечебно-профилактического учреждения в отношении содержащихся в нем лиц, по видам медпомощи, согласно полученной лицензии на медицинскую деятельность.

Иными словами, если следственный изолятор не располагает лицензией на осуществление медицинской деятельности (что встречается весьма редко) либо в лицензии, которой располагает СИЗО, не приведены необходимые заключенному виды медицинской помощи, то такую медпомощь СИЗО должно предоставлять заключенному с привлечением врачей иного лечебно-профилактического учреждения, либо должно разрешить допуск к нему врачей – специалистов из гражданских ЛПУ, в т.ч. за счет средств с его лицевого счета.

Несоблюдение вышеизложенного, при условии наличия реальной проблемы с состоянием здоровья заключенного, является основанием говорить о том, что надлежащая медицинская помощь в следственном изоляторе заключенному не оказывается (либо оказывать не может).

На сайте Росздравнадзора можно найти номера и сроки действий лицензий, но сведения о том, какие именно виды медпомощи лицензии включают, там нет. Поэтому мы и разместили поступившие к нам данные Росздравнадзора по лицензированию видов мед. деятельности в СИЗО. В таблице приведены сведения только по СИЗО Москвы и Санкт-Петербурга. На момент, когда эти данные понадобятся для разрешения конкретных ситуаций, эти данные, конечно же, могут устареть. Кроме того, для обоснования соответствующих доводов в суде, как известно, требуется оригинал соответствующего ответа Росздравнадзора, а не таблица с сайта Интернет.

Получить такой ответ просто. Для этого необходимо направить в Росздравнадзор обращение (см. Приложение 1) и оплатить госпошлину в размере 10 рублей (см. Приложение 2). В течение месяца заявитель (им может быть не только адвокат, но и любой гражданин) обычно получает ответ.

Если заключенный под стражу подзащитный действительно болен и нуждается в надлежащей медицинской помощи, которая при этом в следственном изоляторе ему не оказывается по объективным причинам (нет соответствующих врачей – специалистов, оборудования и т.д.), а при этом защита сталкивается с отказами уполномоченных лиц (будь то следователь, суд или администрация СИЗО) в допуске к нему врачей из иного (гражданского) медучреждения, на что заключенный имеет право в соответствии со ст. 26 Федерального закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п. 58 вышеуказанного совместного приказа Минздравсоцразвития и Минюста №№ 640/190 от 17.10.2005 г., заключенный (в т.ч. через своего защитника) вправе обратиться в суд в порядке ст. 255 ГПК – с обжалованием действий должностных лиц – администрации следственного изолятора, что как показывает практика, бывает эффективным.

Эффективным будет и обращение в медицинское управление территориального органа ФСИН или в медицинское управление ФСИН России, поскольку требования заключенного о допуске врачей в СИЗО, при отсутствии у СИЗО надлежащей лицензии, в любом случае основано на законе.

Указанные по тексту нормативные правовые акты просьба сверять с действующими редакциями.

 

 

 Приложение 1

 

 

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

И.о. руководителя Межрегионального информационно-аналитического управления

А.Н. СТЕНИНУ

 109074. Москва. Славянская пл., 4 стр. 1


О предоставлении сведений о лицензии на медицинскую деятельность СИЗО №______________

 

 

 

 Прошу предоставить выписку из реестра на медицинскую деятельность, выданную ФБУ «Следственный изолятор №____ Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ________» (в скобках указать адрес СИЗО).

Приложение:          квитанция об оплате госпошлины

 Ответ прошу направить по адресу:

 Подпись, Ф.И.О. заявителя, адрес регистрации (он же почтовый адрес)

 

 

 

 Приложение 2

 

 

Наименование получателя платежа:

УФК по г. Москве (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития)

ИЗВЕЩЕНИЕ

ИНН 7710537160

 

 

Номер счета получателя платежа:      40101810800000010041

 

Наименование банка:   Банк – Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705

 

БИК:    044583001

КОРСЧЕТ:

 

КПП:   771001001

 

КБК 06010807081011000110 ОКАТО: 45286585000

 

Плательщик (Ф.И.О.):

 

Адрес плательщика:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование платежа:

Сумма платежа

 

 

госпошлина

10 руб.

КАССИР

 

 

Плательщик (подпись):

Дата:  

 

 

 

Наименование получателя платежа:

УФК по г. Москве (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития)

 

ИНН 7710537160

 

Номер счета получателя платежа:      40101810800000010041

 

Наименование банка:   Банк – Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705

 

БИК:    044583001

КОРСЧЕТ:

 

КПП:   771001001

 

КБК 06010807081011000110 ОКАТО: 45286585000

 

Плательщик (Ф.И.О.):

 

Адрес плательщика:

 

 

КВИТАНЦИЯ

 

 

 

 

 

Наименование платежа:

Сумма платежа

 

 

Госпошлина

10 руб.

КАССИР

 

 

Плательщик (подпись):

Дата:   

 

 

 

 


Другие интересные материалы:
Плацебо-технологии в терапии химических аддикций
Рассматривается место плацебо-технологий в существующей системе...

Вопросы, связанные с научной обоснованностью и этической допустимостью...
Терроризм: понятие, угрозы, перспективы
"Терроризм является одной из серьезнейших современных глобальных социальных...

Враги теперь в смешавшейся крови Лежат, и пыль уста их покрывает, И...
Если у твоего партнера проблемы с наркотиками. Если у твоего друга проблемы с наркотиками
Два текста с www.drughelp.org. Весьма конкретные советы

Перевод с английского Е.И. Готлиб Наркотики - это не “переходный...
Запрет как девиантогенный фактор
Понимание того, что запрет часто служит значимым криминогенным...

Каждый человек имеет право жить так, как хочет, если уважает права других....
Правительство Санкт-Петербурга обвинило наркотики в краже
Реклама, которую мы не выбираем.

    Правительство СПб в очередной раз озадачило жителей...
 

 
   наверх 
Copyright © "НарКом" 1998-2013 E-mail: webmaster@narcom.ru Дизайн и поддержка сайта Петербургский сайт
Rambler's Top100