|
|
«Очевидно, что ни одна из существующих на сегодня организационных форм не сможет реализовать или продублировать ведомственные функции в едином комплексе. Тем не менее, считаем, что локальная инициатива "снизу", представленная в вышеуказанном сочетании, позволит решать задачи максимально адаптивно к условиям местной социальной среды.» О. Мисников, А. Сырцев Деятельность муниципального образования «Ржевка» в области противодействия наркопотреблениюВ 2004 году Муниципальным Советом "Ржевка" было принято решение об организации специализированного учреждения, работа которого должна быть сосредоточена в области противодействия наркопотреблению в муниципальном образовании № 36. Новаторская инициатива, реализованная совместно со специалистами Фонда "Здоровое будущее", была воплощена в создании и организации деятельности Муниципального учреждения "Центр современных наркологических технологий" (МУ ЦСНТ). Миссия организации — разработка, апробация и внедрение технологий работы в области профилактики наркопотребления, максимально адаптированных к локальным особенностям и условиям местного сообщества. МУ ЦСНТ — получило медицинскую лицензию и привлекло к работе врачей, а также опытных специалистов иного профиля — психологов, педагогов, социологов. В фокусе работы МУ ЦСНТ находится также задача изучения и мониторинга наркоситуации в Муниципальном образовании № 36. Совместная инициатива МО "Ржевка" и МУ ЦСНТ с 2004 г. и сегодняшнего дня не имеет аналогов в Санкт-Петербурге. Считаем необходимым подчеркнуть, что работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту не относится непосредственно к сфере компетентности муниципальных образований. Тем не менее, опираясь на пп. 6; 13 и 29, ст. 10, гл. 3 Закона СПБ № 237-30 (в редакции от 25.07.2005) по организации местного самоуправления, Муниципальный Совет «Ржевка» считает не только необходимым, но и возможным организацию подобных учреждений во всех муниципальных образованиях Санкт-Петербурга. В работе МУ ЦСНТ и МО «Ржевка» поставлены задачи следующих основных направлений. ● Изучение и мониторинг наркоситуации в округе для построения программ и реализации мероприятий специфической и неспецифической наркопрофилактики. ● Осуществление первичной профилактики нарушений поведения несовершеннолетних, в рамках которой выделяется профилактика наркопотребления, как форма нарушенного поведения. ● Предоставление помощи наркозависимым, наркопотребителям и лицам из их ближайшего социального окружения, а также специалистам из организаций и учреждений с контингентом риска. По этим направлениям с 2004 г. и по настоящее время осуществляется следующая работа: ● Проводится консультативный (бесплатно) прием граждан наркологом (д.м.н.) и медицинским психологом (к.псх.н.) по наркологическим проблемам и психологии нарушенного поведения еженедельно в помещении Муниципального Совета «Ржевка». ● В рамках консультаций граждан осуществляются регулярные публикации по этим темам в муниципальной газете «Ведомости муниципального округа №36». ● По обращениям группы граждан округа была поддержана инициатива и внесены предложения по организации на территории Муниципального образования психотерапевтических сообществ выздоравливающих от наркотической и алкогольной зависимости. ● В течение всего указанного периода и по сегодняшний день проводится плановое изучение средовых факторов риска и факторов защиты для оценки ситуации в округе. ● Разработан и предложен цикл мероприятий для педагогов и иных специалистов образовательных учреждений округа в форме дискуссионного клуба по вопросам наркопрофилактики на базе Совета. ● Разработана программа профилактики нарушенного поведения (в том числе и предупреждение наркопотребления и наркозависимости), включающая комплексную диагностику, медико-психологическую помощь и психолого-педагогическую коррекцию нарушений поведения подростков. Программа разработана с учетом данных, полученных в результате первого этапа обследования, а также с учетом требований реальных обстоятельств и положения дел в округе и районе. ● Муниципальным Советом "Ржевка", МУ ЦСНТ и Администрацией Профессионального училища № 96 заключен трехсторонний "Договор о сотрудничестве в области защиты физического психического и социального здоровья учащихся" и начале осуществления программной деятельности и проведения комплексной профилактики нарушений поведения учащихся на базе училища. Существенное отличие подобных форм взаимодействия на местном уровне от общественных и государственных организаций, по нашему мнению, основывающемся на практическом опыте, заключается во взаимодополняющих друг друга административных ресурсах органов местного самоуправления и в преимуществах — мобильности, гибкости, меньшей формализованности и др. — негосударственных учреждений. Кроме этого, в данной модели взаимодействия стороны подотчетны жителям местного сообщества (избирателям) напрямую, этим же обусловливается открытость деятельности, реализующейся в непосредственном контакте с гражданами, а ответственность обеспечивается лицензией, законами и нормативными актами РФ и СПб. Являясь постоянным членом Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами их незаконному обороту Администрации Красногвардейского района СПб, в качестве основной проблемы в этой области мы рассматриваем именно межведомственное взаимодействие-разрозненность, несмотря на то, что в работе ведомств не существует непреодолимого методологического и технологического дефицита, а также нет принципиальных разногласий в отношении феномена наркопотребления. Очевидно, что ни одна из существующих на сегодня организационных форм не сможет реализовать или продублировать ведомственные функции в едином комплексе. Тем не менее, считаем, что локальная инициатива "снизу", представленная в вышеуказанном сочетании, позволит решать задачи максимально адаптивно к условиям местной социальной среды. Об авторах: Мисников Олег Павлович, д.б.н., проф. Института военной медицины, заместитель Главы муниципального образования — Главы местной администрации, МО "Ржевка" Сырцев Алексей Витальевич, к.псх.н., медицинский психолог, координатор программ МУ «Центр современных наркологических технологий». |
|