О проектах федеральных законов о предупреждении наркомании и токсикомании

Во исполнение пункта 3.2.5 протокола заседания Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту от 25 декабря 2002 г. № 3 Министерство здравоохранения Российской Федерации сообщает, что с учетом поручения Президента Российской Федерации от 4 октября 2002 года № Пр - 1785, результатов прошедшего обсуждения и поступивших замечаний Минздрав. России переработал проект федерального закона “О предупреждении наркомании и токсикомании” и необходимые сопроводительные документы.

Подготовлен также проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О наркотических средствах и психотропных веществах”, а с учетом установленного срока исполнение - проект доклада Президенту Российской Федерации.

Указанные законопроекты направляются на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, после чего будут внесены в Правительство Российской Федерации.
Приложение:

1. Проект федерального закона “О предупреждении наркомании и токсикомании” на 25 л. в 1 экз.
2. Концепция проекта федерального закона “О предупреждении наркомании и токсикомании” на 4 л. в 1 экз.
3. Пояснительная записка к проекту федерального закона “О предупреждении наркомании и токсикомании” на 5 л. в 1 экз.
4. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона “О предупреждении наркомании и токсикомании” на 2 л. в 1 экз.
5. Проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О наркотических средствах и психотропных веществах” на 1 л. в 1 экз.
6. Перечень федеральных законов, изменения и дополнения которых потребует принятие федерального закона “О предупреждении наркомании и токсикомании” на 1 л. в 1 экз.
7. Проект доклада Президенту Российской Федерации на 2 л. в 1 экз.
Т. Онищенко

ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О предупреждении наркомании и токсикомании

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в сфере предупреждения наркомании и токсикомании в Российской Федерации, выявления лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами и больных наркоманией и токсикоманией, наблюдения за ними, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией в целях охраны здоровья граждан и формирования здорового образа жизни населения.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие понятия:
- токсикоманические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, растения, препараты, природные материалы (за исключением алкоголя и никотина), влияющие на психофизиологическое состояние человека, способные вызвать зависимость, но не включенные в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и не являющиеся их аналогами;
опьянение наркотическое - опьянение, вызванное употреблением наркотических средств и психотропных веществ, находящихся в списке I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
- опьянение токсическое - опьянение, вызванное употреблением токсикоманических веществ;
- злоупотребление наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами — употребление их без назначения врача (немедицинское употребление);
- лицо, злоупотребляющее наркотическими средствами, психотропными или токсикоманическими веществами - лицо, употребляющее указанные средства и вещества без назначения врача (не в медицинских целях);
- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства (средств) или психотропного вещества (веществ) I и II списков Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
- токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от токсикоманического вещества (веществ);
- больной наркоманией или токсикоманией - лицо, которому по результатам медицинского (наркологического) освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, установлен диагноз "наркомания" или "токсикомания";
- наркологическое учреждение - лечебно-профилактические учреждение, ориентированное на оказание медицинской помощи наркологическим больным (больным алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией);
- наркологический стационар - наркологическое учреждение для стационарного лечения больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
- антинаркотическая пропаганда - деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая с целью формирования у граждан негативного отношения к злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами и установки на ведение здорового и безопасного образа жизни;
- профилактика наркомании и токсикомании - совокупность правовых, социальных, медицинских, педагогических и иных мер, направленных на предупреждение злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами и возникновения наркомании или токсикомании;
- обязательное лечение - лечение больного наркоманией или токсикоманией, уклоняющегося от назначенного врачом в установленном порядке добровольного лечения, осуществляемое по решению суда без согласия больного или его законного представителя;
- медико-социальная реабилитация лиц, больных наркоманией или токсикоманией - совокупность мер медицинского, социального, психологического, педагогического и иного характера, обеспечивающих возможности для возвращения лиц, больных наркоманией или токсикоманией, в обычные условия жизни.

Законодательство Российской Федерации в сфере предупреждения наркомании и токсикомании основывается на общепризнанных нормах международного права. Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

1. Государственная политика в сфере предупреждения наркомании и токсикомании состоит в противодействии злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами, формировании здорового образа жизни населения, обеспечении своевременного выявления лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными или токсикоманическими веществами, и оказании им медицинской, психологической, социальной и иной помощи, в обеспечении лиц, больных наркоманией, токсикоманией эффективным лечением и медико-социальной реабилитацией, в снижении тяжести медицинских и социальных последствий наркомании и токсикомании.
2. Государственная политика в сфере предупреждения наркомании и токсикомании основана на принципах законности, гуманности, соблюдения прав человека и гражданина, гарантированности и доступности медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией, токсикоманией и их семьям.

Федеральные органы исполнительной власти в пределах их компетенции устанавливают государственные стандарты в сфере профилактики наркомании и токсикомании, выявления, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, токсикоманией, определяющие минимально необходимый объем мероприятий в указанных областях деятельности.

Статья 5. финансирование мероприятий по предупреждению наркомании и токсикомании

Финансирование мероприятий по предупреждению наркомании и токсикомании, включая деятельность государственных и муниципальных учреждений, занимающихся выявлением лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными или токсикоманическими веществами, больных наркоманией и токсикоманией, наблюдением за ними, лечением и медико-социальной реабилитацией больных наркоманией и токсикоманией, осуществляется из бюджетов соответствующих уровней, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Профилактика наркомании и токсикомании строится на принципах комплексного подхода к проблеме, постоянства и непрерывности в проведении профилактической работы, охвата всего населения профилактическими мероприятиями, дифференцированными в отношении различных контингентов и групп, активного участия государственных, муниципальных и иных средств массовой информации в профилактической деятельности.

Статья 7. Запрещение потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача

1. В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
2. Лица, допускающие потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Основные направления деятельности по профилактике наркомании и токсикомании

Деятельность по профилактике наркомании и токсикоманий включает в себя:
- антинаркотическую пропаганду и пропаганду здорового образа жизни;
- антинаркотическое воспитание детей и молодежи и обучение их навыкам противодействия вовлечению в употребление наркотических средств, психотропных и токсикоманических веществ и навыкам здорового и безопасного образа жизни;
- антинаркотическую работу среди различных организованных категорий граждан (учащиеся; лица, работающие на производстве; призывники, военнослужащие и др.);
- содействие занятости молодежи и обеспечение условий для ее профессионального и духовно-нравственного роста, занятий физической культурой и спортом, ведения здорового образа жизни;
- подготовку и переподготовку по вопросам профилактики административных, медицинских, педагогических, социальных работников, сотрудников органов внутренних дел и иных специалистов, связанных по роду своей деятельности с проблемой наркомании и токсикомании.

Статья 9. Органы, осуществляющие профилактику наркомании и токсикомании

Деятельность по профилактике наркомании и токсикомании осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, культуры, занятости населения, по делам молодежи, физкультуры и спорта, органы местного самоуправления, действующие в пределах своей компетенции, а также иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие деятельность в сфере предупреждения наркомании и токсикомании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 10. Запрещение пропаганды и ограничение рекламы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещается.
2. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья.
3. Реклама наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, может осуществляться исключительно в специализированных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников. Распространение в целях рекламы образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, запрещается.
4. Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В случаях установления фактов повторного нарушения юридическим лицом норм, предусмотренных пунктами 1,2 и 3 настоящей статьи, и непринятия мер, предписанных федеральным антимонопольным органом, деятельность указанного юридического лица может быть приостановлена по решению федерального антимонопольного органа на срок до трех месяцев либо по решению суда прекращена.

Статья 11. Антинаркотическая пропаганда, антинаркотическое воспитание и обучение

1. Антинаркотическая пропаганда, антинаркотическое воспитание и обучение осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в области образования, культуры, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, здравоохранения, по делам молодежи, физкультуры., и спорта, органами местного самоуправления, а также иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе деятельности образовательных, культурно-досуговых и спортивных организаций;
- проведения профилактических мероприятий с организованными категориями граждан;.
- осуществления социальной рекламы и проведения специальных. тематических акций (циклов радио- и телепередач, целевых публикаций) в., государственных и муниципальных средствах массовой информации.
2. В целях недопущения пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств, психотропных и токсикоманических веществ контроль за информацией о них в средствах массовой информации, компьютерных сетях, в книжной продукции, рассчитанной на массового читателя, возлагается на федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на решение задач в сфере противодействия незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, а также в области печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Статья 12. Выявление лиц с повышенным риском злоупотребления и злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами

1. В целях выявления лиц с повышенным риском злоупотребления и злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными или токсикоманическими веществами органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие деятельность по предупреждению наркомании и токсикомании, а также органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут организовывать, с согласия участвующих в них лиц либо с согласия законных представителей несовершеннолетних лиц в возрасте до 15 лет и лиц, признанных в законном порядке недееспособными, периодические обследования отдельных групп населения в форме медицинских осмотров и группового целевого анкетирования.
2. Медицинские осмотры и групповое целевое анкетирование проводятся с применением методов и средств, разрешенных для этих целей федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Статья 13. Работа с семьями, члены которых являются лицами с повышенным риском злоупотребления или злоупотребляющими, наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами

1. Администрация субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют консультирование семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, члены которых являются лицами с повышенным риском злоупотребления или злоупотребляющими наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами.
2. Работа с указанными семьями проводится с согласия членов семьи и включает в себя:
- обеспечение семьи необходимой информацией;
- привлечение членов семьи к занятиям по обучающим антинаркотическим программам;
- направление лиц, нуждающихся в медицинской, психолого-педагогической или социальной помощи в соответствующие организации.

Статья 14. Мониторинг распространенности злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами

1. Для разработки профилактических программ и программ оказания специализированной помощи лицам с повышенным риском злоупотребления и злоупотребляющим наркотическими средствами, психотропными ИЛИ токсикоманическими веществами, а также больным наркоманией и токсикоманией, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляется мониторинг распространенности злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами на своей территории.
2. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие деятельность в сфере предупреждения наркомании и токсикомании, оказывают органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления содействие (в том числе путем предоставления по их запросам информации и участия в мероприятиях) в проведении мониторинга.

Статья 15. Ограничения, устанавливаемые на занятие отдельными видами профессиональной деятельности

1. В целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороноспособности и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией и токсикоманией.
2. Согласно действующему законодательству руководители организаций, а также должностные лица в пределах их компетенции отстраняют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от выполнения любых видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лиц, находящихся в состоянии наркотического или токсического опьянения.
3. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Выявление лиц, в отношении которых существуют ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности

Работники, осуществляющие деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а также работающие в условиях повышенной опасности, в целях выявления среди них лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами, и определения их пригодности к профессиональной деятельности проходят обязательные предварительные (при приеме на работу) и периодические (не реже одного раза в пять лет) наркологические освидетельствования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 17. Организация медицинской, психолого-педагогической и социальной помощи лицам, злоупотребляющим наркотическими средствами, психотропными или токсикоманическими веществами без явлений зависимости

1. Медицинская помощь лицам, злоупотребляющим наркотическими средствами, психотропными или токсикоманическими веществами без явлений зависимости, включает в себя: наркологическое и психологическое обследование; консультирование; лечение сопутствующих заболеваний; психотерапевтическую и медико-психологическую помощь; наблюдение врача психиатра-нарколога.
2. Психолого-педагогическая помощь указанным лицам включает в себя коррекцию личности и системы ее отношений, обеспечивающую ее адаптацию к окружающей среде и устойчивость к негативным влияниям.
3. Социальная помощь указанным лицам включает в себя социальную защиту и поддержку, содействие в получении общего и профессионального образования, трудоустройстве, решении трудовых вопросов.
4. Медицинская, психолого-педагогическая и социальная помощь лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется государственными и муниципальными организациями и учреждениями, а также организациями иных форм собственности и физическим и лицами, занимающимися деятельностью в сфере наркологии, медицинской психологии, психотерапии, образования, трудоустройства, социального обслуживания, культуры и досуга, физкультуры и спорта.

Глава IV. Медицинское наблюдение и лечение лиц, больных наркоманией и токсикоманией

Статья 18. Наркологическая помощь

1. Наркологическая помощь является видом специализированной медицинской помощи и включает в себя: консультирование, освидетельствование, диагностику наркологических заболеваний и связанных с ними расстройств, неотложную помощь, наблюдение врача психиатра-нарколога, амбулаторную и стационарную лечебную помощь, медико-социальную реабилитацию.
2. Наркологическая помощь лицу, больному наркоманией и токсикоманией, оказывается добровольно по его просьбе или с его согласия за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Несовершеннолетним в возрасте до 15 лет, а также лицам, признанным в законном порядке недееспособными, наркологическая помощь оказывается по просьбе или с согласия их законных представителей.

Статья 19. Учреждения, организации и физические лица, осуществляющие лечение лиц, больных наркоманией и токсикоманией

1. Лечение лиц, больных наркоманией и токсикоманией, осуществляют государственные и муниципальные наркологические учреждения, а также иные организации и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в сфере наркологии без образования юридического лица, получившие на этот вид деятельности лицензию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Лица, обращающиеся за помощью в наркологические учреждения и организации, а также к физическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, регистрируются на общих основаниях, принятых в организациях здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
3. Лицам, больным наркоманией и токсикоманией, наркологическая помощь может оказываться в условиях анонимности на основе утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения стандарта лечения наркологических больных.

Статья 20. Право на деятельность по оказанию наркологической помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией

1. Право на врачебную деятельность по оказанию наркологической помощи имеет врач психиатр-нарколог, получивший сертификат специалиста и подтвердивший свою квалификацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Иные специалисты (врачи других специальностей, медицинские психологи, психологи, специалисты по социальной работе, педагоги и др.), медицинский и иной персонал, участвующие в оказании наркологической помощи, должны пройти специальную подготовку для работы с лицами, больными наркоманией и токсикоманией, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 21. Наркологическое освидетельствование лица, употребляющего наркотические средства, психотропные или токсикоманические вещества

1. Наркологическое освидетельствование лица, употребляющего наркотические средства, психотропные или токсикоманические вещества, проводится с целью установить, страдает ли обследуемый наркоманией или токсикоманией и нуждается ли он в наркологической помощи, а также для определения ее конкретных форм.
2. Наркологическое освидетельствование проводится врачом психиатром-наркологом при добровольном обращении лица в учреждения, организации или к физическим лицам, получившим лицензию на медицинскую деятельность в сфере оказания наркологической помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Наркологическое освидетельствование может проводиться без согласия лица или его законного представителя в государственных или муниципальных учреждениях, оказывающих наркологическую помощь, по основаниям, предусмотренным настоящим федеральным законом и другими федеральными законами Российской Федерации.

Статья 22. Медицинское наблюдение лиц, больных наркоманией и токсикоманией, в наркологических учреждениях

1. Медицинские наблюдение лиц, больных наркоманией и токсикоманией осуществляется с согласия больных или в недобровольном порядке.
2. В отношении лиц, больных наркоманией и токсикоманией, с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями в государственных и муниципальных наркологических учреждениях устанавливается независимо от согласия этих лиц или их законных представителей медицинское наблюдение, которое включает в себя регулярные осмотры врачом психиатром-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3. Решение вопроса об установлении медицинского наблюдения по каждому конкретному больному принимается комиссией врачей психиатров-наркологов, назначаемой администрацией государственного или муниципального наркологического учреждения, и может быть обжаловано в суде.
4. Установленное ранее медицинское наблюдение может быть отменено комиссией врачей психиатров-наркологов в случае значительного и стойкого улучшения состояния лица, больного наркоманией или токсикоманией.

Статья 23. Условия предоставления информации о лицах, обратившихся за наркологической помощью

Информация о факте обращения лица за наркологической помощью, состоянии его здоровья, диагнозе и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, являются врачебной тайной, охраняемой законом. Предоставление таких сведений без согласия лица допускается только в случаях, установленных федеральными законами Российской Федерации.

Статья 24. Основания для госпитализации лиц, больных наркоманией и токсикоманией, в наркологический стационар

1. Основанием для госпитализации в наркологический стационар (наркологическое подразделение психиатрического стационара или стационара иной организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь) является заключение врача психиатра-нарколога о наличии у лица заболевания наркоманией или токсикоманией, требующего лечения в стационарных условиях, либо постановление судьи.
2. Основанием для госпитализации в наркологический стационар лица больного наркоманией или токсикоманией, является также необходимость проведения ему судебно-наркологической экспертизы в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Госпитализация лица, больного наркоманией или токсикоманией, в наркологический стационар (наркологическое подразделение психиатрического стационара или стационара иного лечебно-профилактического учреждения) осуществляется добровольно - по его просьбе или с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
4. Госпитализация несовершеннолетнего больного наркоманией или токсикоманией в возрасте до 15 лет в наркологический стационар (наркологическое подразделение психиатрического стационара или стационара иного лечебно-профилактического учреждения) осуществляется по просьбе или с согласия его родителей или иного законного представителя.
5. При наличии заключения врача психиатра-нарколога о необходимости стационарного лечения по поводу наркомании или токсикомании несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет в случаях его безнадзорности или беспризорности, возражения одного из родителей или иного его законного представителя либо при отсутствии родителей (законных представителей) вопрос о госпитализации несовершеннолетнего в наркологический стационар (наркологическое подразделение психиатрического стационара или стационара иного лечебно-профилактического учреждения) решается в судебном порядке.

Статья 25. Стационарное лечение несовершеннолетних лиц, больных наркоманией и токсикоманией

Стационарное лечение несовершеннолетних лиц, больных наркоманией и токсикоманией, осуществляется с учетом их возрастной специфики в наркологических стационарах (отделениях, палатах), изолированных от наркологических стационаров (отделений, палат), в которых проводится лечение совершеннолетних больных наркологического профиля.

Статья 26. Запрещение лечения наркомании и токсикомании наркотическими средствами и психотропными веществами

Запрещается лечение наркомании и токсикомании наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Статья 27. Обязательное лечение лиц, больных наркоманией и токсикоманией

1. Лицо, больное наркоманией и токсикоманией, находящееся под медицинским наблюдением в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, уклоняющееся от добровольного лечения и повторно в течение года совершившее правонарушение, связанное с незаконным оборотом, потреблением или пропагандой наркотических средств и психотропных веществ, за которое оно подвергалось административному наказанию, может быть направлено по решению суда на обязательное стационарное лечение в государственное или муниципальное наркологическое учреждение на срок до двух месяцев, которое осуществляется в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации.
2. Решение об обязательном лечении лица, больного наркоманией или токсикоманией, принимается судом по месту нахождения наркологического учреждения, в котором оно находится под медицинским наблюдением.
3. Основанием для рассмотрения дела в суде является заявление руководителя наркологического учреждения, в котором лицо, больное наркоманией или токсикоманией, состоит под медицинским наблюдением, или его родственников.
4. Участие в суде прокурора, представителя наркологического учреждения, в котором лицо, больное наркоманией или токсикоманией, находится под медицинским наблюдением, лица, больного наркоманией или токсикоманией, в отношении которого решается вопрос об обязательном лечении, или его законного представителя обязательно.

Статья 28. Принудительные меры медицинского характера в отношении лиц, больных наркоманией, совершивших правонарушение

В отношении лиц, больных наркоманией, совершивших правонарушения, по основаниям и в порядке, установленным Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, могут применяться по решению суда принудительные меры медицинского характера в виде принудительного амбулаторного наблюдения и лечения.

Статья 29. Возложение на лиц, больных наркоманией, совершивших правонарушение, обязанности пройти лечение

На лиц, больных наркоманией, осужденных условно, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, а также на несовершеннолетних правонарушителей, больных наркоманией и токсикоманией, в отношении которых применены меры воспитательного воздействия, и несовершеннолетних правонарушителей, больных наркоманией и токсикоманией, направленных в специализированное учреждение, по основаниям и в порядке, установленным Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, судом может быть возложена обязанность пройти курс лечения от наркомании.
Статья 30. Координация деятельности по оказанию наркологической помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией

1. Координацию деятельности наркологической службы в Российской Федерации, в состав которой входят наркологические учреждения государственной системы здравоохранения и наркологические учреждения и подразделения муниципальной системы здравоохранения, оказывающие наркологическую помощь лицам, больным наркоманией и токсикоманией, осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения.
2. Федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Российской Федерации проекты федеральных целевых программ, направленных на совершенствование наркологической помощи населению и развитие наркологической службы в Российской Федерации, разработку и внедрение современных методов диагностики наркомании и токсикомании, обследования, лечения и медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией.

Глава V. Медико-социальная реабилитация лиц, больных наркоманией и токсикоманней

Статья 31. Основания и условия осуществления медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией

1. Основанием для медико-социальной реабилитации лица, больного наркоманией или токсикоманией, является наличие у него установленного врачом психиатром-наркологом диагноза наркомании или токсикомании и заключения врача психиатра-нарколога о необходимости медико-социальной реабилитации этого лица.
2. Медико-социальная реабилитация лица, больного наркоманией и токсикоманией, осуществляется по его просьбе или с его согласия, а в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет-с согласия его родителей или иного законного представителя. При возражении одного или обоих родителей или законного представителя либо при отсутствии родителей, а также в случае безнадзорности или беспризорности несовершеннолетнего вопрос о его медико-социальной реабилитации решается в судебном порядке.

Статья 32. Организации, осуществляющие медико-социальную реабилитацию лиц, больных наркоманией и токсикоманией

1. Медико-социальную реабилитацию лиц, больных наркоманией и токсикоманией, осуществляют профилированные по возрасту государственные и муниципальные реабилитационные организации (или подразделения действующих учреждений и организаций) различной ведомственной принадлежности и реабилитационные организации иных организационно-правовых форм, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Допускается создание реабилитационных организаций, предусматривающих медико-социальную реабилитацию лиц, больных наркоманией и токсикоманией, в полном объеме, и реабилитационных организаций, осуществляющих отдельные этапы медико-социальной реабилитации и специально предназначенных для реализации различных медицинских, психилого-педагогических и (или) социальных реабилитационных мероприятий в амбулаторном и (или) стационарном режимах.
3. Медицинская деятельность, осуществляемая в рамках медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией, подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Государственные реабилитационные организации, действующие на основании типовых положений, разработанных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а также муниципальные и другие негосударственные реабилитационные организации, действующие на основании своих уставов, руководствуются настоящим федеральным законом и государственными стандартами в сфере предупреждения наркомании и токсикомании.

Статья 33. Право на осуществление медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией.

1. Право на осуществление медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией, имеют врачи психиатры-наркологи, врачи-психотерапевты и медицинские психологи, психологи, имеющие сертификат специалиста и подтвердившие свою квалификацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Педагоги, медицинские психологи, психологи, специалисты по социальной работе и иные специалисты получают право на осуществление медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 34. Медико-социальная реабилитация несовершеннолетних лиц, больных наркоманией и токсикоманией

1. Медико-социальная реабилитация несовершеннолетних лиц, больных наркоманией и токсикоманией, осуществляется отдельно от совершеннолетних лиц, больных наркоманией и токсикоманией, за исключением случаев, когда указанное лицо достигает совершеннолетия в ходе медико-социальной реабилитации и перевод его в другую реабилитационную организацию нецелесообразен.
2. Медико-социальная реабилитация несовершеннолетних лиц, больных наркоманией и токсикоманией, проводится одновременно с реализацией общеобразовательных и профессиональных программ обучения, либо непосредственно в реабилитационных организациях для несовершеннолетних, либо в организациях образования по месту прохождения несовершеннолетним медико-социальной реабилитации.

Статья 35. Трудовая деятельность лиц, больных наркоманией и токсикоманией, находящихся в реабилитационной организации

Лица, больные наркоманией и токсикоманией, находящиеся в реабилитационной организации, могут привлекаться к трудовой деятельности с их согласия и с учетом их возраста, профессиональной подготовки и трудоспособности. В этих целях в реабилитационной организации может создаваться собственное производство, либо трудовая деятельность лиц, больных наркоманией или токсикоманией, осуществляется на основе договора реабилитационной организации с иными организациями.
1. Регулирование правоотношений, возникающих в процессе трудовой деятельности лиц, больных наркоманией и токсикоманией, в период их медико-социальной реабилитации в реабилитационных организациях производится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2. Несовершеннолетние лица, больные наркоманией и токсикоманией, не достигшие возраста 14 лет, могут привлекаться к трудовой деятельности в реабилитационных организациях только в рамках программ трудового обучения.

Статья 36. Отказ лица, больного наркоманией или токсикоманией, от медико-социальной реабилитации

1. Лицо, больное наркоманией или токсикоманией, находящееся в реабилитационной организации, или его законный представитель, за исключением лиц, находящихся в реабилитационной организации на основании решения суда, имеют право отказаться от медико-социальной реабилитации, письменно, поставив в известность администрацию реабилитационной организации о мотивах своего решения.
2. В случае письменного отказа от медико-социальной реабилитации родителей или иных законных представителей лица, больного наркоманией или токсикоманией, не достигшего 15-летнего возраста, реабилитационная организация вправе обратиться в суд для защиты прав и интересов больного на получение необходимой ему медико-социальной реабилитации.

Статья 37. Права лиц, больных наркоманией и токсикоманией, в период лечения и медико-социальной реабилитации

Лица, больные наркоманией и токсикоманией, во время пребывания в медицинских лечебно-профилактических и реабилитационных организациях пользуются правами пациентов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

Статья 38. Гарантии и льготы специалистам, медицинскому и иному персоналу, участвующим в оказании наркологической помощи

Врачи психиатры-наркологи, психотерапевты, медицинские психологи, психологи, иные специалисты, медицинский и иной персонал, участвующие в оказании наркологической помощи лицам, больным наркоманией или токсикоманией, и в их медико-социальной реабилитации имеют право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, занятых деятельностью в особых условиях труда.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 39. Контроль за исполнением настоящего федерального закона

Контроль за исполнением настоящего Федерального закона осуществляется федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения, образования, труда и социального развития, культуры, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, по делам молодежи, физкультуры и спорта, внутренних дел, другими федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции, и соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.

Статья 40. Вступление в силу настоящего федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает через 6 месяцев со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин.