Для Афганистана и ряда других стран Южной Азии, возделывание наркосодержащих культур является занятием в некоторой мере традиционным. Естественно, что расширение международных связей страны в реалиях современности не могло не способствовать росту интереса к данному факту со стороны международных криминальных структур. Особенно ярко это проявляется в 90-х годах. Правительства прежних режимов в Афганистане - Мохаммада Дауда, Нур Мохаммада Тараки, Бабрака Кармаля, Наджибуллы - в 70-80-х годах предпринимали меры, направленные на сокращение посевных площадей, занимаемых наркосодержащими культурами, пресечение производства и потребления наркотиков. По ряду объективных и субъективных причин эти меры не были настолько эффективными, как того требовала ситуация, но было очевидно стремление руководства страны покончить с наркотизмом. При Наджибулле была даже создана Высшая комиссия по разработке программы борьбы с наркотиками, которую возглавлял один из вице-премьеров правительства. При этом предусматривалось широкое применение экономических методов воздействия: например, в соглашения о перемириях с полевыми командирами моджахедов включались пункты, обязующие их прекратить производство наркотиков и их контрабанду при условии, что правительственная стороны выделит населению определенного района семена различных культур, сельскохозяйственную технику, удобрения и т.д. И работа этой комиссии давала некоторые результаты: были изъяты из незаконного оборота сотни килограммов готовых наркотиков и психотропных веществ, прекурсоров, сырья, семян опийного мака. [1]

В 1991 году в Кабуле была открыта миссия Программы ООН по контролю наркотиков, с лидерами моджахедов в Пакистане по теме незаконного оборота наркотиков велись переговоры представителями госдепартамента США. Падение правительства Наджибуллы и последующие события резко изменили ситуацию. Наиболее кардинальные изменения в динамике наркопроизводства в Афганистане произошли с появлением на арене политической жизни движения "Талибан".

Впрочем, на начальном этапе борьбы за власть (конец 1994 года) талибы демонстрировали свою готовность к решению проблемы. В Кандагаре, Нимрузе и некоторых других южных провинциях уничтожались посевы опийного мака, лидеры талибов декларировали несоответствие наркодеятельности истинным ценностям ислама. В дальнейшем, используя проблему наркотиков, руководство "Талибана" пыталось оказывать давление на мировое сообщество в стремлении добиться официального признания своей администрации в качестве законного правительства Афганистана. Стал уже общепризнанным и факт использования талибами доходов от наркобизнеса для продолжения войны в Афганистане и для поддержки радикальных исламских сил в сопредельных государствах. [3]

К концу 90-х становится очевидно, что какие-либо действия администрации талибов, направленные против производства наркотиков, носят, как правило, внешний, показной характер. Непременная связь войны и наркопроизводства также ни для кого не являлась и не является новостью.

Вскоре после прихода к власти в Кабуле, администрация талибов обратилась к Генеральному Секретарю ООН Бутросу Гали с просьбой о содействии в контроле за наркотиками. 2 декабря 1996 года по "Радио Шариата" со следующим обращением выступил глава администрации талибов мулла Мохаммад Раббани: "От имени Бога сострадательного и милосердного. Ваше Превосходительство! Производство, использование и торговля наркотиками распространяются как раковая опухоль каждый день, и это стало одной из наиболее болезненных международных проблем столетия и потенциальной угрозой и смертельной опасностью для человечества. Разрушительная и катастрофическая война с Красной Армией, военный и политический кризис и плохая социально-экономическая ситуация в Афганистане, к сожалению привели к тому, что запрещенное культивирование опийного мака осуществляется в больших объемах в различных местностях в нашей стране. Это - предмет нашего общего интереса, так как для Афганистана одного это неразрешимая проблема. Недавно установленная администрация Афганистана заявляет о своей политике и стратегии ускорения кампания против наркотиков на национальном и международном уровне. Для примера, Министерство иностранных дел Афганистана в меморандуме ООН, датированном 31-м октября, выражает полную готовность и поддержку для сотрудничества в антинаркотиковой кампания и для координации усилий в этом отношении со странами региона и со связанными с этой проблемой международными Агентствами и ООН. Я заверяю ваше превосходительство, что недавно установленное Исламское Государство Афганистан,[4] в соответствии с международными соглашениями и существующими финансовыми возможностями, неистово преследует производство, использование и торговлю наркотиками на территории Исламского Государства Афганистан. Однако, бесспорная потребность - это контроль за наркотиками и это предмет серьезного рассмотрения на международном уровне. Проблема не должна игнорироваться… Новое Афганское правительство надеется, что для программы контроля за наркотиками ООН, ваше превосходительство, будут предпринимать эффективные меры и необходимые решения относительно финансовой и технической помощь Исламскому Государству Афганистан, чтобы расширить продолжение кампании против различных аспектов, связанных с наркотиками". [5]Тем не менее, факты свидетельствуют об иных реалиях, что и было множество раз отмечено в мировом сообществе. В резолюциях Совета Безопасности ООН неоднократно подчеркивалась обеспокоенность "расширением выращивания, производства и оборота наркотиков в Афганистане, особенно в районах, контролируемых движением "Талибан". [6]

В октябре 1999-го года, как сообщили в Абу-Даби, лидер движения "Талибан" моулави Мохаммад Омар отдал приказ на одну треть сократить посевы опийного мака. "Все афганские крестьяне должны на одну треть сократить посевы опийного мака. Те, кто нарушит этот приказ, подвергнется наказанию", - говорится в распоряжении моулави Мохаммада Омара. При этом Программа ООН по контролю за наркотическими средствами (UNDCP) считает, что в текущем году Афганистан произведет 4600 тонн опиума сырца и это на 2500 тонн больше, чем было в предыдущем году. Лидер движения "Талибан" в очередной раз призвал международное сообщество оказать помощь Афганистану в развитии экономики с тем, чтобы полностью прекратить выращивание опийного мака в стране. По данным UNDCP, талибы контролируют 90 процентов той территории страны, где выращивается опий и производят 97 процентов всего афганского опийного мака. [7]

По данным на середину 90-х годов, основные маршруты транспортировки наркотиков из Афганистана через страны СНГ были примерно таковы:
- Афганский Бадахшан - Горный Бадахшан, Таджикистан - Ош, Киргизия - Сумгаит, Азербайджан (переработка) - Босния, Хорватия - Западная Европа;
- Бадахшан - Ош - Поволжье - Москва - Эстония - Швеция - США;
- Бадахшан - Душанбе - Бомборы, Грузия - Кобулети (переработка) - Аджария - Турция;
- Хорог - Мургаб - Ош - Гянджа, Азербайджан - Москва - Шауляй, Латвия - Европа;
- Мазар-и-Шариф - Термез, Узбекистан - Шали, Чечня - Нахичевань, Азербайджан - Турция;
- Мазар-и-Шариф - Термез - Самарканд - Гянджа - Дагестан - Шали - Москва - Шауляй;
- Мазар-и-Шариф - Термез - Самарканд - Гянджа - Дагестан - Карачаево-Черкессия - Абхазия - Румыния. [8]

В 2000 году криминальные наркогруппировки планировали произвести до 700 тысяч тонн сырца. Если учесть, что для производства одного килограмма героина требуется 10-15 кг опия-сырца, то общий объем изготовленного "тяжелого" наркотика может достигнуть как минимум 45 тысяч тонн. Необходимо, правда, учитывать, что для извлечения такого количества наркотиков в Афганистане сейчас нет достаточной технической базы. "За увеличением сборов опия-сырца стоит иная, пока ограниченная цель: добиться таким образом снижения цен на первичное сырье, закупаемое у афганского населения. Подобным экстенсивным способом наркокартели намерены увеличивать свои доходы в ближайшие годы. Но не стоит заблуждаться: доля "тяжелых" наркотиков также будет динамично расти и впредь. К примеру, вплоть до 1997 года российские пограничники задерживали лишь считанные килограммы героина. В 1998 году задержали 152 кг. На следующий год "улов" составил уже 384 кг. В первые месяцы текущего года задержано более 80 кг. Тенденция - налицо. Международная наркомафия настойчиво стремится превратить этот участок южных рубежей СНГ в основной и постоянно действующий канал контрабанды наркотиков. Как грибы после дождя множатся в Афганистане мобильные мини-лаборатории для изготовления героина. Их можно устанавливать даже в частных домах и получать до 40 кг героина в сутки. Если и в дальнейшем сохранится столь динамичный рост производства наркотических веществ, то стоимость героина на мировом рынке будет неуклонно падать. Снижение себестоимости наркотиков позволит охватывать все более широкие и менее обеспеченные слои населения. Таким способом радикальные исламские экстремисты намерены нанести всему цивилизованному миру если не смертельный урон, то удар сильнейшей силы. И это далеко не досужие рассуждения. В настоящее время Афганистан уже вышел на первое место в мире по производству героина и дает более 70% общего мирового производства.

Вольно или невольно, но все большее число политиков и военных начинают склоняться к мнению, что уход СССР из Афганистана был еще более ошибочен, чем ввод туда Ограниченного воинского контингента. Страна брошена на произвол судьбы. Но, тем не менее, война против постсоветского пространства не прекратилась. Она лишь обрела иные формы и методы. Так или иначе, но боевые действия ведутся там за счет средств, поступающих извне и преимущественно от продажи наркотиков. Людские потери от них уже давно превзошли боевые. Ежегодно только на территории СНГ от отравления наркотиками погибает до 20 тысяч человек, в подавляющем большинстве это молодые люди. Еще больше - превращаются в инвалидов. Неуклонно растет преступность, первопричиной которой является наркотический дурман. В странах Запада преступления, связанные с наркотиками и алкоголем, занимают 2/3 от их общего числа. К этому уровню ускоренно приближается сейчас и Россия. Все это не случайно, ибо наркотики именно афганского происхождения заполнили российский черный рынок уже более чем на 60%. Львиная доля в данном виде противозаконной деятельности принадлежит наркосиндикатам, находящимся под опекой радикальных исламских экстремистов из движения "Талибан". На контролируемых талибами территориях расположены огромные посевные площади опийного мака. Эмиссары от наркомафии в открытую и в организованном порядке скупают опий-сырец у пуштунских племен, которые являются этнической основой этого движения. Далее сырье перерабатывается в огромных лабораториях и даже на заводах, основное количество которых сосредоточено в районе городов Пешавар и Джелалабад. Изготовленный в Афганистане героин доставляют в цивилизованный мир по шести основным каналам:

1. Пешавар - пакистанский порт Карачи и далее морским путем в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Запада;
2. Джелалабад - Кандагар - Гильменд - Иран - Турция - Европа;
3. Кандагар - Герат - Туркмения - СНГ - Европа;
4. Кандагар - Балх - Джаузджан - Республика Узбекистан - СНГ - Европа;
5. Кундуз - Хатлонская область Республики Таджикистан - Россия - Европа;
6. Пешавар - Читрал (северо-западный Пакистан) - афганский Бадахшан - Горно-Бадахшанская автономная область (Таджикистан) - Киргизия - СНГ - Европа. [9]

Эти данные по направлениям относятся уже к 2000-му году.

Основные наркопотоки внутри Афганистана осуществляются специальными курьерами, под охраной боевых групп покровительствующих им полевых командиров. Господствующее влияние здесь принадлежит командирам движения "Талибан". К границам СНГ масса наркозелья направляется через подконтрольные талибам северо-западные провинции из города Шиберган Джаузджанской провинции. С этой перевалочной базы наркокурьеры на вертолетах без опознавательных знаков доставляют наркотики в приграничные районы Туркмении и обменивают героин на оружие, боеприпасы и амуницию. Незначительно уступают в этом отношении северо-восток Афганистана и север Пакистана, хотя наркобизнес здесь имеет не столь открытые формы.

"Несмотря на серьезные заявления пакистанских властей о решительной их борьбе с незаконным оборотом наркотиков, Читральский регион этого государства в производстве наркотических веществ, ориентированных в пределы СНГ, играет весьма существенную роль. Здесь продажа наркотиков ведется через подставных лиц из числа местных торговцев, которые сумели создать глубоко законспирированную подпольную сеть. Они самым тщательным образом скрывают свое взаимодействие с талибами. В провинции Читрал уже изготовленными наркотиками торгуют преимущественно оптом. Закупают наркотики в большинстве своем выходцы из афганского Бадахшана, которые приобретают 1 кг героина по достаточно низкой цене в 650 долларов. Характерно, что, как и в других случаях, наркомаршрут у контрабандистов предельно отлажен и безопасен. Доставка наркотиков из этого региона в Афганистан осуществляется путем подкупа пакистанских таможенников и полицейских. По установленной таксе за пропуск 10-12 кг героина они получают 150 долларов "премиальных". Героин в основном перебрасывают из населенного пункта Шах-Селим, через перевал Дора-Ан (Тупхома) в Зебакское Алякадарство и Ишкашимское Улусволи, а также через Барогиль в Ваханский уезд. В уездном центре Ишкашим наркотики реализуются мелким торговцам и растекаются по всему приграничью с Республикой Таджикистан. Затем с серьезным риском для жизни наркотики переправляются контрабандистами на сопредельную территорию, где опять же скупаются наркокурьерами и транспортируются в центральные районы". [10]
Важное значение имеют множество свидетельств о производстве героина на пакистанской территории, либо о его транспортировке через территорию Пакистана. Образно говоря, все наркотики, следующие по памиро-ошскому направлению имеют не столько афганское, сколько пакистанское происхождение.

Кстати, по признанию российских пограничников, на территории, контролируемой главнокомандующим правительственными войсками Ахмад Шахом Масудом, по причине его зависимости от поставок военной помощи от стран СНГ, Масуд вынужден был даже издать специальный указ, запрещающий выращивать на подконтрольной антиталибской коалиции территории опийный мак, а войсковым подразделениям предписано уничтожать выявленные посевы.[11] Хотя, обобщение всей возможной статистики свидетельствует: около трех процентов опия все-таки производится на территориях, находящихся под контролем правительства. Понятно, что в условиях воюющей страны полный контроль такого рода за населением осуществлять практически невозможно. И тенденция очевидна. Ахмад Шах Масуд так прокомментировал вопрос о своем отношении к проблеме: "Мы против любых форм производства и оборота наркотиков, мы против того, что называют афганским наркотрафиком. И все знают, что на нашей территории производства наркотиков нет. Используя малейшие возможности, мы работаем над тем, чтобы контролировать эти вопросы, другое дело, что возможности наши сейчас ограничены, у нас есть эта проблема. Но она есть не только у нас: через территории Таджикистана, Ирана, России, Турции, других стран тоже идут наркотики и они тоже не справляются с контролем за этим процессом. И, вы знаете, это-то - самое трудное для всех". [12]

1. Искандаров К. Указ.раб., с.180.
2. Арунова М. Война и наркобизнес.// Афганистан: Война и проблема мира. М., 1998, с.34.
3. Искандаров К. Указ.раб., с.180.
4. В этот период новое название страны - Исламский Эмират Афганистан - еще не было объявлено. - А.К.
5. BBC, 04.12.1996.
6. Резолюция 1214 (1998), принятая Советом Безопасности на его 3952-м заседании 8 декабря 1998 года (S/Res/1214(1998).
7. ИТАР-ТАСС. Москва. - 1999. - 06.10.
8. Милославский Г. Новый наркоцентр на просторах СНГ.// Пограничник Содружества. Москва. - 1997. - № 1,с.57.
9. Попов В. Афганистан сажает Европу на иглу.// Независимая газета. Москва. - 2000. - № 233 (2295) 8 декабря.
10. Попов В. Афганистан сажает Европу на иглу.// Независимая газета. Москва. - 2000. - № 233 (2295) 8 декабря.
11. Попов В. Афганистан сажает Европу на иглу.// Независимая газета. Москва. - 2000. - № 233 (2295) 8 декабря.
12. Интервью Ахмад Шаха Масуда 26 апреля 1999 года, г. Талукан, провинция Тахор, ИГА. Запись А.Князева// Князев А. Афганский конфликт и радикальный ислам в Центральной Азии. Сборник документов и материалов - Бишкек. - 2001.