 |
 |
 |
 |
|
||||||||||||||||||||||
 |
 |
 |
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
 |
“…не исключается и вариант прихода преступных организаций (их лидеров) к власти с образованием криминального государства. Тем более что России к этому не привыкать: в советском государстве не существовало организованной преступности по той простой причине, что эта ниша была уже занята самим государством”. Я. Гилинский "Экономика — это умение пользоваться жизнью наилучшим образом" Организованная преступность все больше беспокоит мировое сообщество, российское в особенности. Нередко она мифологизируется /1. С.265-268/, используется различными политическими силами в качестве пугала, в популистских целях ("как только мы придем к власти, так ликвидируем мафию"). В мировой литературе имеется немало серьезных работ, посвященных организованной преступности. За последние годы обогатилась и отечественная "мафиология" /2;3;4;5:6;7;8; и др./. Между тем большинство исследований, как нам кажется, страдает некоторой дисциплинарной ограниченностью ("криминологизацией") и аксиологизацией ("мафия-бяка"). Последнее обстоятельство, наряду с антропоцентризмом и волюнтаризмом вообще были присущи отечественной социальной мысли /9/ и нередко дают рецидив. Приоритетность конкретных исследований (социологических, криминологических, экономических, управленческих, психологических) сложнейшего феномена организованной преступности не исключает необходимости оценить его в контексте некоторых общенаучных представлений (системология, теория организации), "прописать" организованную преступность в системе научных представлений об обществе. Одна из таких попыток и предпринимается авторами предлагаемого текста. Основные понятия В уголовно-правовой и криминологической литературе предложено множество определений организованной преступности, преступных организаций, предлагается набор их основных признаков /5; 6; 7; 8; 10, и др./. Вместе с тем, характеризуя преступные организации, нелишне исходить из общего понятия "организация". Этот термин многозначен и имеет три основных значения: 1) организация как синоним системы; 2) организация как процесс и результат устройства, функционирования и развития системы; 3) организация как процесс организовывания — создания, налаживания, упорядочения чего-либо (подробнее см.: /11;12/). Обычно из контекста легко понять, в каком из вышеназванных смыслов употребляется термин. Понятие "организация" богато содержанием и трудно поддается формальному определению (это отмечали У.Эшби, Дж.Марч и Дж.Симон, М.Сетров и др.). Лишь в качестве некоторого ориентира приведем два определения: "Организация — совокупность взаимосвязанных функций элементов и структур целостного объекта" /13.С.18/. И: "Взаиморасположение и взаимосвязь элементов некоторого комплекса (предметная или структурная часть организации), их действия и взаимодействия (функциональная часть), обусловленные единством целей или выполняемых ими функций и определенными обстоятельствами места и времени" /14.С.45/. Обычно подчеркивается, что суть организации — ее функциональность. Социальная организация (или система) возникает тогда, когда два и более индивида объединяются и скоординировано действуют для достижения общей цели по удовлетворению своих потребностей. Это — наиболее общее представление о социальной организации. В частных науках — социологии, криминологии, социальной психологии—выделяются и различаются группы, малые группы, вторичные группы, организации, сообщества и т.п. Однако все они — суть организации, если удовлетворяют вышеприведенным требованиям. Поэтому, например, различаемые уголовным правом и криминологией соучастие, группа, организованная группа (ст. 35 УК РФ), преступная организация, преступное сообщество — лишь юридически значимые разновидности социальных организаций. При необъятном множестве реальных социальных организаций можно выделить несколько их устойчивых типов: семья, трудовой коллектив, общественная организация, общество, метаобщество. Три первые из них служат устойчивыми элементами общества, а отдельные общества являются элементами метаобщества (мировой системы человечества). Социология знает различные — по разным основаниям — классификации организаций (малая группа, харизматическая группа, добровольная ассоциация, организации тотального типа, формальные и неформальные организации и т.п.), но все они суть разновидности названных типов. К какому же типу относятся преступные организации (группы, объединения, сообщества, — применяя складывающуюся в криминологии классификацию)? Как это ни "кощунственно" быть может звучит, но преступная организация есть разновидность трудового коллектива. С экономической точки зрения, "Преступная деятельность — такая же профессия, которой люди посвящают время, как и столярное дело, инженерия или преподавание. Люди решают стать преступниками по тем же соображениям, по каким другие становятся столярами или учителями, а именно потому, что они ожидают, что "прибыль" от решения стать преступником — приведенная ценность всей суммы разностей между выгодами и издержками, как неденежными, так и денежными, — превосходит "прибыль" от занятия иными профессиями" /15.С.ЗЗ-34/. Не случайно, многие исследователи усматривают в современной организованной преступности разновидность предпринимательства ("экономическое предприятие", "преступный синдикат", "преступная индустрия"), т.е. деятельности по производству и предоставлению товаров и услуг. По мнению западных специалистов, на сегодняшний день существуют три основные теоретические модели организованной преступности: иерархическая (“a group of persons or things arranged in order of rank or grade”); локальная, этническая (“private government”, “cultural and ethnik ties link organized criminals together, rather than a hierarchy”); предпринимательская (“business enterprise”) /1б.р.78-86/. С нашей точки зрения, последняя наиболее последовательно отражает сущностную характеристику организованной преступности (тогда как первая и вторая — ее структурную и историко-культурологическую составляющие). Преступная организация, таким образом, есть разновидность социальной организации типа трудового коллектива. Как и другие трудовые коллективы, она может быть малочисленной или многочисленной, рассчитанной на длительную или кратковременную деятельность (вспомним, например, о временных научных коллективах, временных строительных бригадах и т.п.). Сегодня различают преступные организации трех уровней: преступная группа, преступное объединение, преступное сообщество. С уголовно-правовой и криминологической точки зрения, на уровнях объединения и сообщества преступные организации приобретают новое качество и образуют в совокупности так называемую организованную преступность": Основными признаками составляющих ее организаций являются: (1) устойчивый характер объединения людей, рассчитанного на длительную деятельность: (2) преступный характер деятельности; (3) извлечение максимальной прибыли как основная цель преступной деятельности по производству и распределению товаров и услуг; (4) сложная иерархическая структура объединения (сообщества) с разграничением функций (руководители, группы обеспечения и безопасности, разведка и контрразведка, эксперты, исполнители и др.); (5) коррумпирование работников органов власти и управления, правоохранительных органов как важнейшее средство безопасности своей деятельности; (6) стремление к монополизации (установлению контроля) в определенной сфере деятельности или на определенной территории. Нетрудно заметить, что относительно специфическими для преступной организации признаками являются только второй и пятый из вышеназванных. Однако и непреступным организациям не чуждо нарушение законов, нелегальные сделки, участие в незаконных (а то и криминальных) операциях. А подкуп должностных лиц ("подарки", "благодарности") присущи фактически всем "трудовым коллективам", о чем подробно рассказывается в: /17/. Термин "мафия " широко распространен, хотя и не является строго научным. В широком смысле слово мафия служит синонимом преступной организации на уровне объединения, сообщества. В более узком смысле под мафией понимается преступная организация (объединение, сообщество), характеризующаяся высокой степенью организованности, иерархичности, наличием сильного лидера и применением насильственных средств достижения результатов. Рассмотрим некоторые свойства социальных систем (организаций) и принципы организации, "примеряя" эти свойства и принципы к преступным организациям. Атрибутивные свойства социальных систем Принципиальная открытость для обмена со средой веществом, энергией, информацией. Закрытая социальная система долго существовать не может. Она зависит от свойств окружающей среды и должна адаптироваться к ней. Ясно, например, что преступная организация черпает кадры из социальной Среды, производит или предлагает товары и услуги, пользующиеся спросом (будь то краденое имущество или же наркотики, оружие, услуги "ночных бабочек" и т.п.), принимает специальные (адаптационные) меры защиты от воздействия "среды" в виде правоохранительных органов и т.п. В то же время система (организация) в результате своей деятельности изменяет среду, заставляя ее приспосабливаться к себе. Поэтому социальные системы относятся к типу адаптивно-адаптирующих систем (Э.Маркарян). Изменения социальной среды деятельностью преступных организаций очевидны: от прямого ущерба до изменений в культуре, менталитете, языке общества. Это, к сожалению, все больше проявляется в "криминализации" быта, языка, сознания, культуры населения России. "Сегодня в отечественной культуре идет опаснейший процесс романтизации и эстетизации культа денег, насилия и, особенно, тюремно-воровской жизни"/18. С.357/. Вместе с тем, нельзя отрицать функциональность криминального предпринимательства: обеспечить незаконным путем потребности, не удовлетворяемые легальными социальными институтами и организациями /19.С.21,43 и др./. Таковы функции криминального бизнеса во всем мире. У нас преступные организации начинают выполнять функции органов власти, управления, правосудия (!). "Банды на практике взяли на себя роль самозванной полиции и судей в той нерегулируемой системе, что возникла вместо нормально функционирующей рыночной экономики в России... Банда восполняет потребность бизнесменов в защите, с удовлетворением которой не справляется общество на современной стадии развития российской экономики ... Люди теперь обращаются к бандам со всевозможными пожеланиями, например, об удалении с улиц и площадей мелких хулиганов или применении насильственных мер к молодежи, употребляющей наркотики..." /4.С.175,177,178/. Но ведь так начиналась сицилийская мафия! Выполнение преступными организациями властных функций государства — верный путь превращения государства в преступную организацию. Целеориентированность присуща социальной системе в целом и каждому ее элементу. Очевидно, что определенные цели преследует и преступная организация в целом, и каждый из ее участников. Эквифинальность, т.е. способность социальной системы приходить различными путями и из различных начальных состояний к одному конечному состоянию. Сверхсуммативность (супераддитивность, эмерджентность, холистичность). Очень важное свойство, кратко формулируемое: "целое больше суммы своих частей". Речь идет не о количественных характеристиках, а о наличии у системы свойств, отсутствующих у ее элементов. Именно на этом свойстве систем основано стремление людей (сознательное или неосознанное) к объединению в социальные организации, чтобы получить холистический (организационный, по Яну Зеленевскому) эффект, выгоду от объединения усилий (в басне Эзопа — ходячий слепой несет зрячего безногого). Очевидно, что и это свойство присуще преступным организациям, иначе они не возникли бы. Принципы организации социальных систем Под принципом мы понимаем такую основополагающую идею, в которой в обобщенном виде отображается и фиксируется та или иная сущностная сторона организации социальных систем. Совокупность организационных принципов раскрывает сущностные, закономерные черты устройства, функционирования и развития социальных систем. Эти принципы вполне применимы и к преступным организациям (как к субъектам организованной преступности), поскольку они являются социальными системами. Принцип совместимости элементов Этот принцип есть выражение необходимой и достаточной общности элементов, обеспечивающей возможность их устойчивого объединения в систему. Автором этого принципа является создатель "функциональной теории организации" М.Сетров /12 и др./. Из всех видов совместимости (несовместимости) для организации социальных систем наиболее важны следующие. 1) Профессиональная совместимость, выражающая меру профессиональной подготовленности, пригодности элементов для их совместной деятельности. Совершенно необходима и для членов преступных организаций. 2) Психофизиологическая совместимость, которая выражает меру общности, сходства в направленности психофизиологических реакций людей, в синхронизации типов их психической деятельности. 3) Социокультурная совместимость выражает меру общности, сходства поведенческих и духовных стереотипов людей, их ценностей, установок, потребностей и интересов. Для организаций "воров в законе обобщенным социокультурным элементом служит воровской Закон. 4) Совместимость личных целей с целями организации. При наличии приемлемой степени совместимости по указанным видам возникают коллективы, называемые гомфотерными, способные с наибольшей эффективностью выполнять стоящие перед ними задачи. Для преступных организаций обобщающим понятием совместимости является личная преданность (лидеру, авторитету, главарю, пахану). Принцип целевой и функциональной иерархии. У социальной системы может быть множество целей, но они не противоречат друг другу, согласованы между собой и субординированы по отношению друг к другу. Цели элементов подчинены целям подсистем и направлены на их достижение, а цели подсистем подчинены главной цели системы и направлены на ее достижение, т.е. реализация целей элементов является условием достижения целей подсистем, а реализация целей подсистем выступает условием достижения главной цели системы. Стало быть, в социальной системе существует целевая иерархия. Декомпозицию главной цели на субординированный ряд подцелей по уровням иерархии обычно представляют графически в виде "дерева" целей. Функция в социальной системе осознается ее членами как деятельность, направленная на достижение цели. Как и в случае с целями, функции элементов (т.е. низшего иерархического уровня) подчинены функциям более высоких уровней и направлены на их реализацию. Функции также субординированы и образуют дерево" функций. Работа коллектива — это сложное единство различных действии, связанных и согласованных между собой как в пространственном, так и во временном отношениях. Эти действия (деятельности) реализуются строго целеориентированно. А ориентацию на цель задает особый субъект-координатор — согласователь функций. Координация в социальной системе выступает в качестве одной из важнейших функций руководителя. Принцип структурной иерархии. Этот принцип отражает факт обязательной соподчиненности элементов и подсистем в социальной системе сообразно "дереву" целей и функций. Всякая социальная система типа трудового коллектива или общественной организации всегда имеет вид пирамиды, в которой не менее двух структурных уровней. Структурообразующие связи в социальной системе бывают двух родов: горизонтальные и вертикальные (субординационные). Первые слагаются из связей между элементами и подсистемами одного структурного уровня. Вторые (субординационные, управленческие) связи складываются из связей между отдельными структурными уровнями в системе по вертикали. Иерархическая соподчиненность сотрудников определяется именно этими связями. А графические схемы, отображающие иерархию сотрудников в системе называют структурами управления или организационными структурами. В соответствии с принципом скалярности М. Вебера власть, права и ответственность в социальной пирамиде убывает сверху вниз, или же нарастают снизу вверх. Понятно, кто должен нести наиболее жесткое наказание за результаты деятельности преступной организации. В зависимости от характера субординационных связей различают несколько типов оргструктур: линейную, функциональную, линейно-функциональную, линейно-штабную, матричную и др. Все они хорошо описаны и литературе. Одно из первых описаний принципиальной схемы отечественной преступной организации (из сферы наркобизнеса) было представлено еще в 1977 г. А.Габиани /20.С.43,45/. Позднее эта схема уточнялась, дополнялась, конкретизировалась (см., например: /4.С.143,191; 6.С.59,171/). Принцип прогрессирующей дифференциации функций (функциональной специализации) Сущность данного принципа заключается в том, что в нем отображается и фиксируется обязательное выделение и обособление специфических трудовых функций и их закрепление за отдельными исполнителями-специалистами — элементами социальной системы. Причем, функциональная специализация имеет прогрессивный характер, — который можно выразить в виде следующего социального закона: чем выше степень (ступень) исторического развития социальной системы, тем сильнее выражена степень функциональной специализации ее элементов. Глубинный смысл обсуждаемого принципа раскрывается в другом социальном законе: чем выше уровень функциональной дифференциации (разделения труда), тем выше производительность труда, больше результаты груда, выше скорость накопления богатства и выше уровень благосостояния членов социальной организации (системы). Почему же растет производительность труда? Потому что при функциональной специализации, во-первых, возрастает трудовое умение работника, в результате чего он становится способным произвести больше при меньших затратах усилий и времени, во-вторых, возрастает интенсивность труда, поскольку экономится время, которое обычно затрачивалось при переходе от одной операции к другой. О высокой степени преступного профессионализма и функциональной дифференциации в преступном мире написаны горы литературы (см., например: /2/). Принцип прогрессирующей интеграции (концентрации) Принцип интеграции выражает факт закономерного объединения в социальной системе однопорядковых специализированных элементов с одинаковой функцией в одну производственную ячейку, а однопорядковых систем в одну метасистему. Причем, интеграция, как и дифференциация, на протяжении исторического развития обнаруживает прогрессирующий характер. В экономической науке этот принцип называют законом концентрации производства. В историческом плане действие принципа интеграции обнаруживается в последовательном переходе ко все более высокоинтегрированным формам производства: от кустарных производителей к ремесленным мастерским, к мануфактурному производству и, далее, к фабрично-заводскому. При этом возникают все более высокоспециализированные и укрупняющиеся трудовые коллективы в пределах той или иной сферы человеческой деятельности. Особенно широкий размах процесс интеграции получает в XX веке. Возникают огромные фирмы, идет процесс "укрупнения" капитала. Действие принципа интеграции на уровне метаобщества обнаруживается в появлении совместных предприятий, транснациональных компаний, международных проектов и общественных организаций. Эти процессы происходят не только в экономике, но и в культурной, политической и других областях социальной сферы. Однако именно интеграционные процессы в экономике, включая "теневую" и криминальную, первыми преодолевают препятствия, обусловленные различиями в законодательствах и политических режимах отдельных обществ. Ныне трудно представить экономически изолированное общество. Метаобщество в плане экономического единства по существу превратилось в целостный организм. Сегодня каждое общество производит тот или иной продукт, исходя не только из своих потребностей, а учитывая, также потребности всего метаобщества в данном товаре или услуге, включая оружие, наркотики, услуги проституток и т.п. Причем, в этом процессе преступные организации возглавляют шествие. Мафиозные организации разных стран сращивают свою деятельность даже тогда, когда сами эти страны находятся в состоянии войны. Недавний пример: азербайджанская мафия за время армяно-азербайджанского конфликта поставляла армянам по "теневым" каналам бензин, который шел на войну в Нагорном Карабахе. А во время преступной войны в Чечне "боевики" нередко раньше получали новую российскую военную технику, чем "федералы". Принцип социальной экспансии. Экспансия (лат. expansio) обозначает расширение, распространение. Принцип социальной экспансии отображает тот факт, что всякая социальная система имеет тенденцию к распространению на среду своего экономического, культурного, политического или религиозного влияния. Понятно, что агрессивно ориентированная система может использовать и насильственные средства и целью обогащения, захвата чужих территорий и т.п. А преступные организации вообще не брезгуют любыми средствами, используя подкуп, угрозы, убийства, кражи и грабежи (впрочем, как и некоторые государства). Экспансия, как правило, является выражением благополучия социальной системы, ее жизнеспособности и направлена на еще большее самоутверждение и благополучие. Вообще, социальная экспансия не становится безудержной в силу ограниченных возможностей Среды, из которой она черпает ресурсы; и в результате сопротивления, оказываемого ей другими социальными системами, которые также стремятся к экспансии. Способность системы к разрастанию пропорциональна ее возможностям привлекать и удерживать талантливых сотрудников. Вот, в частности, почему на службе у современных преступных организаций лучшие экономисты, финансисты, юристы, охранники и т.п. Глубинный смысл социальной экспансии заключается в следующем. Расширение системы дает ее лидерам увеличение власти и престижа, рост доходов всех ее членов, позволяет избежать некоторых внутренних конфликтов, поскольку лает новым членам возможность улучшить свое положение, не ущемляя при этом положение старых работников. Большие организации могут тратить больше средств на рекламу, маркетинговые и научные исследования и опытные разработки как по общей сумме, так и в расчете на одного сотрудника, что позволяет им создавать новую технику и технологию, способствующие увеличению их мощи. Стало быть, большие организации труднее уничтожить или изменить, чем малые, они более устойчивы к внешнему давлению, и в экстремальных условиях у них больше шансов выжить. Большие организации придают определенную стабильность окружающей их среде, тогда как малые на это не способны. Ясно, что рост масштабов деятельности преступных организаций вполне закономерен, и этот рост всегда будет пропорционален тем возможностям, которые представляются им внешней средой их существования. Факторы внешней среды, влияющие на бытие социальной системы, и ее влияние на среду. Процветание или упадок социальной организации зависят, во-первых, от того, какие возможности или угрозы существуют реально или потенциально в среде существования данной социальной системы, а, во-вторых, от способности ее руководства к анализу соответствующих факторов среды и их учету при определении целей, стратегии и тактики бытия и развития организации. Средовых факторов очень много, но их можно свести к следующим шести группам: экономические, социокультурные, научно-технические, международные и конкурентные факторы. В каждый данный момент те или иные факторы могут иметь доминирующее значение для жизни системы, а другие — подчиненное. Кроме того, многие факторы взаимосвязаны, так что изменение одних ведет (прямо или опосредованно) к изменению других. Ясно, что корректный анализ среды -— задача не из легких. Экономические факторы. К ним относятся прежде всего: уровень инфляции (дефляции), уровень занятости (безработицы), налоговая и кредитная ставки, международный платежный баланс, стабильность (нестабильность) национальной валюты за рубежом. Любой из этих факторов может предстать для организации либо угрозой, либо благоприятной возможностью. Например, во времена экономического спада страдает большинство отраслей, но фирмы, занимающиеся выпуском запчастей процветают, потому что в такие времена потребители предпочитают ремонтировать старые, а не покупать новые автомобили, оборудование, домашнюю технику. В такие периоды процветают и преступные организации, поскольку во время экономических кризисов наступает политическая нестабильность, государство теряет некоторые из важнейших механизмов контроля и управления обществом, нарушение законов становится для части граждан необходимым условием выживания, в результате наступают анемия и общий упадок нравов, легко коррумпируется чиновничий аппарат, включая правоохранительные органы. Все это — благодатная почва для расцвета организованной преступности. Наконец, рыночная среда являет собой источник постоянного беспокойства для социальной системы. Здесь приходится учитывать следующие факторы: изменения в демографических условиях, возможность проникновения на рынок или опасность утраты своей рыночной ниши, жизненные циклы различных товаров, распределение доходов населения и уровень конкуренции в отрасли. Для анализа этих факторов в фирмах работают постоянные маркетинговые службы. Политические факторы. Поскольку правительство всегда стремится принимать активное участие в делах, определяющих состояние и развитие делового предпринимательства, постольку организациям есть резон внимательно следить за политической ситуацией, за изменениями в нормативных документах местных и федеральных властей, кредитами правительства для финансирования долгосрочных инвестиций, ограничениями по найму рабочей силы, возможностью получения государственной ссуды, за соглашениями по тарифам и торговле, заключенными с другими странами и т.д. Достаточно мощные организации не только следят за всем, но и стараются активно влиять на политику, организовывая лоббирование, продвигая "своих" кандидатов в органы власти. Понятно, что преступные организации используют при этом и такие методы, как подкуп, запугивание и даже физическое устранение неугодных политиков, кандидатов, общественных деятелей, популярных представителей масс медиа. Научно-технические и технологические факторы. Научные открытия и технические изобретения создают базу для разработки новых более эффективных технологий, новых средств производства и оснащения, новых товаров. Отставание здесь — смерти подобно. Конечно, не все социальные системы в одинаковой мере подвержены воздействию научно-технического прогресса, но для некоторых организаций слишком большие перемены за короткое время могут вызвать разрушительный стресс и дезориентацию, или "футурошок" (по терминологии Эдвина Тоффлера). Фирмы стараются внимательно следить за научно-техническими изменениями в среде, чтобы не оказаться или в позиции безнадежного отставания, или же в состоянии "футурошока". Не отстают от технического прогресса и преступные организации. Во всяком случае, в России они нередко лучше и современнее оснащены, чем органы правопорядка. Международные факторы. Значительное количество организаций (.включая и преступные) действуют на международных рынках. Руководство обязано оценивать изменения в этой более широкой среде. Здесь важны следующие факторы: изменения в возможностях доступа к источникам сырья, материалов, более дешевой рабочей силы в других странах, изменения в деятельности иностранных картелей типа ОПЕК, в налоговой и таможенной политике стран, выступающих в качестве рынков или объектов инвестиций, изменения валютного курса. В зависимости от этих факторов стратегия организации может быть направлена или на расширение своей активности на международной арене, или же на укрепление своего положения на внутреннем рынке, на поиск государственной защиты против иностранных конкурентов. О выходе отечественных преступных организации на международную арену немало говорится и пишется как в специальной литературе / 4; 5; 6; 7; 8/, так и средствами массовой информации. Факторы конкуренции. Жизнеспособная организация старается постоянно анализировать следующие вопросы и учитывать ответы на них: кто наши конкуренты, что они делают и еще могут сделать, что ими движет, каковы их цели, в чем их сильные и слабые стороны? Социокультурные факторы. Сюда входят ценности, культурно-поведенческие стереотипы и ориентации людей в обществе, их нравы, чувства и отношение населения к деятельности данной организации и др. Подчас именно социокультурные факторы создают самые крупные проблемы для организации. Понятно, что открытые системы (организации) не только подвергаются воздействиям внешней среды, но и сами на нее влияют. Для нашей темы особенно интересно воздействие преступных организаций на среду. Так, в сфере экономики преступные организации, во-первых, восполняют, дополняют легальные организации в обеспечении потребностей населения в товарах и услугах, участвуя в конкурентной борьбе. Во-вторых, финансовый капитал современного криминалитета способен влиять на финансовую ситуацию в стране. В-третьих, преступные организации трудоемки и в состоянии влиять на рынок труда, повышая фактическую занятость и сокращая фактическую безработицу. В современной России "правит бал преступность, которая сегодня контролирует огромную часть производства национального продукта /18.С.359/ "Впервые в истории может возникнуть держава с тотально криминализированной экономикой" /7.С.71/. Организованная преступность оказывает несомненное влияние на культуру народа, способствуя процессу криминализации общества, о чем уже говорилось выше (см. также: /7.С.25 и др./). Отечественные преступные организации рвутся к власти, активно воздействуя на сферу политики. "Политизация организованной преступности — ее характерная черта... Стремление организованной преступности к оказанию воздействия на принятие государственных, в том числе политических, решений, взятию под контроль деятельности органов государственной власти и управления проявляется в создании ею позиций во властных структурах, проникновении в управленческие звенья министерств, ведомств и их органы на местах" /7.С.23,43/. Деятельность преступных организаций давно вышли на международную арену. По признанию многочисленных зарубежных источников, российские мафиозные структуры действуют в странах Европы и Америки, участвуют в транзите наркотиков из стран Юго-Восточной и Средней Азии, переправляют контрабандный металл через республики Балтии, концентрируют капитал в банках Великобритании и Швейцарии и т.п. /4.С.241-272 и др./. Организованная преступность: тенденции и перспективы Выше были изложены лишь некоторые соображения по обозначенной в заголовке теме. Подведем некоторые предварительные итоги, заслуживающие, как нам кажется, дальнейшего обсуждения. 1. Преступные организации суть социальные организации типа трудовых коллективов, характеризующиеся всеми их признаками и свойствами. 2. Как социальные организации, преступные организации полностью "прописываются" в ряду иных организаций (систем) и могут быть квалифицированы как системы открытые, органические, социальные, искусственные, физические, динамические, внутренне регулируемые, с обратной положительной связью, самосовершенствующиеся (см.:/Т2.С.112-118/). 3. Преступные организации адаптивны и функциональны, что обеспечивает их сохранность. Они — самосовершенствующиеся организации, т.е. способны к развитию и повышению степени и высоты организованности. 4. Как всем социальным организациям, преступным присуще стремление к экспансии. Преступные организации осуществляют экспансию особенно результативно, что объясняется лучшим "профотбором" и "подбором кадров"; строгой "дисциплиной труда"; значительной дифференциацией и специализацией кадров при высоком их профессионализме; рекрутированием наиболее молодых, волевых, смелых; отсутствием ограничений деятельности общественной нравственностью (при наличии своих, субкультурных моральных норм). Так что "мафиозные группировки будут навязывать свои экономические и политические концепции во благо себе" /7.С.79/. 5. Преступные организации стремятся к власти. Если и не буквально "захватить власть" и "возглавить государство", то, во всяком случае, влиять на власть. Если не "взять власть в свои руки", то "держать власть в своих руках". “Люди из банд заинтересованы в воздействии на власть в том направлении, которое благоприятствует их деловым устремлениям, но им не интересно управлять государством. Они довольствуются тем, чтобы... управлять "своими" политиками” /4.С-231/. Впрочем, не исключается и вариант прихода преступных организаций (их лидеров) к власти с образованием криминального государства. Тем более, что России к этому не привыкать: "В советском государстве не существовало организованной преступности (этот тезис представляется сомнительным - авт.) по той простой причине, что эта ниша была уже занята самим государством" / 4.С.225/. Позднее "одна контролировавшая страну мафия распалась на множество более мелких" /18.С.214/. 6. Преступные организации в России приняли на себя и часть "правоохранительных" функций ("арбитраж", "разборки", охранная деятельность — "крыша" и др.), включая исполнение решений государственных судов и арбитража. 7. Ошибки и просчеты в экономической реформе привели к тому, что легальные организации (трудовые коллективы) не могут существовать и выживать в конкурентной борьбе, не прибегая к криминальным действиям и помощи преступных организаций /21 и др./. 8. В результате вышеизложенного в России происходят процессы криминализации экономики и политики, экономизации и политизации организованной преступности. 9. Аксиологизация и мифологизация проблем организованной преступности не способствует ее познанию и регуляции, но могут служить популистским целям. 10. Волевые решения, исключительно репрессивная политика в принципе не могут "решить" проблему организованной преступности. Лишь сознательная стратегия на "вытеснение" преступных организаций легальными в сферах экономики, права и т.п. способны принести положительный результат. 11. Повышение уровня (степени и высоты) организованности социальных организаций всех типов и во всех сферах — глобальная тенденция. Не представляют исключения преступные организации. Но темпы их развития выше, чем иных социальных организаций (в силу обстоятельств, названных выше, в тезисе 4). Это — мировая проблема. Несколько заостряя, гиперболизируя ситуацию, можно предположить: будущее человечества — преступная организация, планетарный криминалитет. 12. Преступные организации хорошо адаптировались в обществе, не придется ли нам адаптироваться к господству криминальных структур? Литература 1. Согомонов А.Ю. Миф, ритуал и обыкновение трансформирующегося общества // Тоталитаризм и посттоталитаризм. М., 1994. Кн.2.С.258- 282. 2. Гуров А.И. Профессиональная преступность: Прошлое и современность. М.,1990. 3. Гуров А.И. Красная мафия. М.. 1995. 4. Дикселиус М., Константинов А. Преступный мир России. СПб., 1995. 5. Овчинский В.С. Стратегия борьбы с мафией. М., 1993. 6. Организованная преступность. М., 1989. 7. Организованная преступность — 2. М„ 1993. 8. Организованная преступность — 3. М., 1996. 9. Гилинский Я. Некоторые вопросы методологии криминологических исследований // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности. Тарту, 1988.С. 102-110. 10. Устинов В.С. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности. Нижний Новгород, 1993. 11. Айдинян Р.М. Введение в теорию социальной организации. Л.. 1980. 12. Сетров М.И. Основа функциональной теории организации. Л.. 1972. 13. Сетров М.И. Специфика системно-организационного подхода // Методологические проблемы теории организации. Л., 1976.С.8-19. 14. Боголепов В.П. О состоянии и задачах развития общей теории организации // Организация и управление. М., 1968. 15. Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение // Теория и история экономических и социальных институтов и систем. Зима 1993.Т.1.Вып.1,С.24-40. 16. Handbook of Organized Crime/ In the United States || Ed. By Robert J.Kelley, Ko-lin Chin, Rufus Schatzberg, Greenwood press, 1994. 17. Рейсмен В.М. Скрытая ложь. Взятки: "крестовые походы" и реформы. М„ 1988. 18. Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития. М., 1995.Вып.2. 19. Яковлев А.М. Социология экономической преступности. М., 1988. 20. Габиани А. Наркотизм. Тбилиси, 1977. 21. Гилинский Я. Теневая экономика и экономическая преступность // Молодежь: Цифры. Факты. Мнения. 1994. № 2.С.77-84. Другие интересные материалы:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||
