Борьба с незаконным оборотом наркотиков в глобальном управлении (диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук)

М. Гаджиев

Данное исследование посвящено изучению трансформации подходов к противодействию незаконному обороту наркотиков на международном уровне и формированию новой сферы глобального управления в рамках управления проблем здравоохранения и социального развития (global health governance).

Здоровье, права и наркотики

ЮНЭЙДС

Снижение вреда, декриминализация и нулевая дискриминация людей, употребляющих наркотики

«Презумпция психического здоровья»: от уникального судебного прецедента к рутинной практике

В. Менделевич

В статье описывается случай посмертной судебно-психиатрической экспертизы подэкспертного Л. о признании подписанного им завещания недействительным. Эксперты-психиатры пришли к заключению о наличии у Л. диагноза «неуточнённое органическое психическое расстройство в связи со смешанными заболеваниями» (F06.98). В результирующей части заключения экспертами было указано, что «экспертная комиссия не может достоверно высказаться о способности Л. понимать значение своих действий и руководить ими во время удостоверения завещания…» по причине того, что «в медицинской документации отсутствует описание психического состояния как в период максимально приближенный к периоду удостоверения завещания, так и непосредственно в момент подписания завещания». Судебное решение было принято на основании принципов «презумпция психического здоровья» и «презумпция вменяемости», на которое в противовес экспертам сослался специалист. На основании уникального судебного прецедента делается вывод о необходимости расширения использования данных принципов.

Интеграция подходов к диагностике и классификации психических расстройств на основе метода анализа иерархий

В. Митихин

Рассматриваются дименсиональные аспекты классификации психопатологических состояний. Дименсиональные (ранговые) шкалы широко используются в психиатрии и неврологии для сравнительной оценки выраженности неврологических, нейрокогнитивных и эмоциональных нарушений в динамике. На простом примере общемедицинского характера показана недопустимость интерпретации ранговой информации как числовой. Предлагается кардинальный подход к обработке ранговой (дименсиональной) информации на основе метода анализа иерархий, обеспечивающий формирование результатов обработки ранговой информации в шкале отношений (числовой шкале). Кардинальный подход к обработке ранговой информации позволяет получать интегрированные оценки по разным шкалам, что представляет интерес с точки зрения формирования корректных диагностических и классификационных процедур в психиатрии.

Доказательная медицина и психиатрическая практика: проба клинико-методологического аудита

М. Зобин, Н. Устинова

В статье анализируются критические оценки в отношении принципов и процедур доказательной медицины в психиатрической практике. Указывается на некорректный характер ряда критических замечаний в отношении доказательных подходов. Подчеркивается практическая значимость клинических исследований для выбора оптимальных терапевтических решений. Рассматриваются клинические аспекты психиатрической помощи, не позволяющие полностью формализовать терапевтический процесс. В рамках обсуждаемой проблемы приводятся варианты непротиворечивых и взаимодополняющих взаимодействий доказательного и клинического подходов. Делается вывод о том, что базовые принципы доказательной медицины остаются научной основой развития клинической практики.

Методические подходы к изучению наркопотребления в системе образования

Л. Цветкова, Р. Дубровский

Анализируются ключевые положения статьи 53.4. Федерального закона №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» с точки зрения их соответствия общепринятой диагностики наркопотребления. Рассматриваются вопросы: о задачах раннего выявления наркопотребления, об условиях участия в подобных исследованиях и о принципах выбора методики исследования, в частности проводится сравнение методов психологического тестирования и социологического опроса. Главный вывод: опросный метод имеет меньше ограничений и в большей степени отвечает задачам профилактики наркомании в образовательной среде, чем психологическое тестирование. Для демонстрации возможностей применения опросного метода при оценке наркоситуации приводятся краткие результаты исследования, проведенного среди студентов Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена.

Информационные технологии в психиатрии и психотерапии (обзор исследований)

А. Граница

Информационные технологии – это процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов. В последние десятилетия они играют все большую роль в прогрессе человечества, в том числе и медицине. В обзоре описаны исследования, посвященные перспективам применения информационных технологий в диагностике, лечении и профилактике психических расстройств. Опыт проведенных исследований может послужить основой для развития подобных направлений и исследований в российском научном пространстве.

Реабилитационные социальные услуги лицам, имеющим опыт злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и алкоголем

ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»

Проект федерального стандарта. Ключевые слова: реабилитационные социальные услуги, злоупотребление наркотическими средствами, психотропными веществами, алкоголем, реабилитация, социально-медицинские реабилитационные услуги, услуги по профессионально-трудовой реабилитации, услуги по социальной реабилитации.

Современные виды обязательного лечения лиц с наркологическими расстройствами: правовые и медицинские аспекты, эффективность

Т. Клименко, А. Игонин, А. Кузнер

Проанализированы основные виды обязательного лечения от алкоголизма и наркомании, организуемые в Российской Федерации, правовые основания, условия и процедура их назначения, основные принципы оказания медицинской помощи в рамках обязательного лечения, практика их применения и эффективность.

Система психиатрической помощи Санкт-Петербурга и направления ее совершенствования (автореферат диссертации)

О. Лиманкин

Проведен комплексный анализ показателей состояния психического здоровья населения Санкт-Петербурга в динамике (1991 – 2014 гг.), анализ сети психиатрических учреждений Санкт-Петербурга, основных показателей их деятельности в динамике за 24 года, роли и места общественных организаций пользователей психиатрической помощи. Определена прогностическая модель основных медико-демографических показателей и показателей состояния психического здоровья населения Санкт-Петербурга. Изучены связи между различными показателями состояния психического здоровья населения и показателями деятельности психиатрической службы, сделаны выводы об эффективности работы ее различных звеньев. Проведен анализ региональных программ развития психиатрической помощи Санкт-Петербурга, которые разрабатывались или были реализованы в период 1991-2014 гг. Изучены мнения пользователей психиатрической помощи и специалистов, участвующих в ее оказании, о психиатрической службе Санкт-Петербурга, отдельных ее звеньях, учреждениях и подразделениях. Разработаны принципы построения оптимальной модели психиатрической службы крупного региона и рекомендации по применению разработанной модели в психиатрической практике.

Технология социального проектирования

А. Автономов, Н. Хананашвили

Настоящее учебное пособие представляет собой очередную работу авторов над темой формирования методических основ проектной деятельности в сфере социальной политики и межсекторного взаимодействия. Развитие социально-проектной деятельности и продвижение проектной культуры при решении социальных проблем и сегодня сохраняет свою актуальность в современной России. Данное учебно-методическое пособие может представлять интерес для специалистов, работающих в области социального проектирования, для представителей органов государственной власти и местного самоуправления, для активистов НКО, занимающихся социальным проектированием, для студентов, аспирантов, преподавателей политологических, социологических и экономических учебных заведений.

Парадигма доказательной медицины: принципы проведения клинических исследований и проблемы наркологии

Е. Крупицкий

В статье описаны основные принципы и методы проведения клинических исследований в наркологии в парадигме доказательной медицины. В отличие от большинства других отраслей медицины, в отечественной наркологии методология доказательной медицины до сих пор не стала доминирующей парадигмой проведения исследований и основой для клинической практики. Это обусловливает целый ряд проблем, решение которых может быть достигнуто посредством последовательного принятия российским наркологическим сообществом принципов и методов доказательной медицины в качестве методологической основы как для научных исследований, так и для качественной клинической практики.

Современные подходы в организации медико-социальной реабилитации наркологических больных

Е. Брюн, Е. Кошкина, Т. Агибалова, Т. Дудко, О. Бузик, С. Копоров, М. Михайлов, Е. Сокольчик, Р. Власовских, О. Рычкова, В. Былинкина, В. Шипицин, Н. Гордовская, Т. Кислова

В методических рекомендациях описан подход к организации медико-социальной реабилитации наркологических больных в современных условиях, подробно рассмотрена примерная комплексная программа медико-социальной реабилитации наркологических больных.

За индивидуальный подход: регионы разошлись во мнениях о возрождении вытрезвителей

ТАСС

Специалисты в российских регионах не могут прийти к единому мнению относительно того, нужно ли возрождать в стране систему вытрезвителей. Многие до сих пор не могут определиться, кто эффективнее сможет решать проблему находящихся в состоянии алкогольного опьянения лиц - МВД или Министерство здравоохранения

Совершенствование оказания социальных услуг и организации социального сопровождения потребителей наркотиков и созависимых лиц специализированного отделения социальной реадаптации женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации СПб ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам» в период с 2013 по 2016 гг.

И. Преснова

Информация о работе специализированного центра, помогающего женщинам, освободившимся из мест заключения и их близким.

Наркоконфликт

К. Ксынкин

Описан подход и механизм борьбы с незаконным оборотом наркотиков в рамках конфликтологической модели

Становление и развитие ранней помощи детям с нарушениями развития в России и Швеции

А. Ахметзянова

Актуальность означенной проблемы обусловлена уникальностью младенческого возраста, ранний возраст признается одним из самых значимых в плане становления ряда психических функций ребенка. Система ранней помощи обеспечивает возможность максимально широкого охвата детей с нарушениями в развитии на ранних этапах онтогенеза, что способствует предупреждению возникновения вторичных нарушений в развитии, а также наиболее эффективному использованию сенситивных периодов становления высших психических функций для их восстановления и развития. В рамках данной работы рассмотрена история становления и развития системы ранней помощи (раннего вмешательства) детям за рубежом и в России.

Совершенствование системы профилактики правонарушений среди подростков (по опыту Колпинского района СПб)

В. Теплицкий

В Кол пинском районе Санкт-Петербурга с целью совершенствования межведомственного взаимодействия отделом образования районной администрации в практику учебных заведений была внедрена методика «Метод структурированной оценки рисков совершения повторных правонарушений и возможностей реабилитации несовершеннолетнего». Методика позволила осуществлять комплексный подход к решению проблемы социальной дезадаптации подростков: анализировать их жизненную ситуацию, личность и его окружение, давать рекомендации специалистам сопровождения и его родителям для предотвращения повторных правонарушений. получен опыт координации деятельности всех субъектов профилактики наркомании и подростковых правонарушений: районных исполнительных органов государственной власти, правоохранительных и надзорных органов и общественных организаций. Полученный опыт обобщен в виде методического пособия с целью его использования органами местного самоуправления всех субъектов Российской Федерации.

РЕКОМЕНДАЦИИ по организации отбора негосударственных организаций для их включения в региональную систему комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ. ФСКН России. Москва 2014 год

ФСКН России

В субъектах Российской Федерации предлагается нормативно оформить базовые принципы и условия их деятельности в реабилитационном пространстве, при которых такие организации могут претендовать на поддержку государства и осуществлять свою деятельность профессионально и высокоэффективно.

Двойное слепое рандомизированное плацебо-контролируемое исследование долгосрочной эффективности и безопасности применения Инъекционного пролонга налтрексона (вивитрола) для лечения зависимости от опиатов

Е. Крупицкий

Доклад на Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Междисциплинарный подход к психическим расстройствам и их лечению: миф или реальность?».

Замечания к проекту порядка медицинского наблюдения пациентов с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением алкоголя, наркотиков и ненаркотических психоактивных веществ

Л. Левинсон

Автор – эксперт Института прав человека, член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации

Умер Иосиф Наумович Гурвич

9 января на 62-м году жизни ушел из жизни выдающийся ученый и замечательный человек, профессор кафедры социальной психологии факультета психологии СПбГУ, главный научный сотрудник социологического института РАН, врач-психиатр высшей категории ИОСИФ НАУМОВИЧ ГУРВИЧ.

Лечение опиоидной зависимости агонистами опиоидов. Результаты и несбывшиеся надежды.

С. Дворяк

Видеоматериалы Первого научно-образовательного форума Евразийской профессиональной ассоциации аддиктивной медицины (Киев, 01-03.11.13)

DSM-5: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НОВОЙ АМЕРИКАНСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ПСИХИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ

Ц. Короленко

В процессе предварительного анализа новой классификации психических нарушений Американской психиатрической ассоциации DSM-5 (2013) автором подчеркнуто значение введения термина и концепции шизофренического спектра психических расстройств, а также удаление субтипов (форм) шизофрении, представленных в предшествующей классификации DSM-IV-TR (2000). Обращено внимание на исключение определения «необычные» бредовые идеи и шнейдеровские симптомы первого ранга. Особое значение имеет III секция классификации, в которую включены, в частности, разделы «культурной формулировки» и «альтернативной модели личностных расстройств». Введение в классификацию термина «гендерная дисфория» заменяет термин «гендерные расстройства идентичности» в DSM-IV и фокусирует внимание на факте неудовлетворенности своим гендером, а не на нарушении идентичности как таковой. В целом DSM-5 расценивается как полезный инструмент для диагностики и анализа психических нарушений в постсовременной культуре.

Принципы доказательной медицины при проведении клинических исследований в наркологии

Е. Крупицкий

Видеоматериалы Первого научно-образовательного форума Евразийской профессиональной ассоциации аддиктивной медицины (Киев, 01-03.11.13)

Потребности психиатрии зависимостей и деятельность специализированных центров психического здоровья в Литовской республике

А. Слатвицкис

Видеоматериалы Первого научно-образовательного форума Евразийской профессиональной ассоциации аддиктивной медицины (Киев, 01-03.11.13)

Ложные представления и устоявшиеся стереотипы в наркологии

М. Зобин

Видеоматериалы Первого научно-образовательного форума Евразийской профессиональной ассоциации аддиктивной медицины (Киев, 01-03.11.13)

Доказательная фармакотерапия наркологических заболеваний

Е. Крупицкий

Видеоматериалы Первого научно-образовательного форума Евразийской профессиональной ассоциации аддиктивной медицины (Киев, 01-03.11.13)

Многоосевая диагностика склонности к зависимому поведению

В. Менделевич, М. Щевлягина, Е. Гагарина

Проанализирована проблема комплексной психодиагностики зависимого поведения в современной психологической науке. Сделан вывод о необходимости разработки нового средства многоосевой диагностики различного вида зависимостей. Представлен к рассмотрению тест «Склонность к зависимому поведению». Описаны основные шкалы теста направленные на диагностику химических зависимостей: наркомании и алкоголизма. Разработаны новые шкалы, диагностирующие поведенческие зависимости: зависимость от компьютерных игр, спортивный и музыкальны й фанатизм. Приведены ключи и границы нормы ко всем шкалам теста.

Что делать? (В продолжение дискуссии о модернизации наркологической службы)

М. Зобин

К настоящему времени в отношении модернизации наркологической службы сформировалось два альтернативных подхода: первый ориентирована использование различных форм принуждения к лечению и реабилитации, второй — на создание принципиально иных условий оказания наркологической помощи, повышающих её востребованность. При этом сторонники обоих подходов декларируют одинаковые цели.

Главный нарколог против передачи сведений о больных в полицию (письмо Минздрава от 30.08.2013)

Е.Брюн

… полагаю, что требование органов прокуратуры о предоставлении персональных данных всех лиц, страдающих наркологическими заболеваниямии состоящих на учете у врачапсихиатра-нарколога, тем более, возведение его в статус отчетного, не соответствует положениям ст. 13 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», поскольку не подпадает под понятие «прокурорского надзора», предусмотреннонго Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

О проекте федерального закона «Об органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», подготовленном ФСКН

Л. Левинсон

Наделение сотрудников ФСКН большими правами, чем полиции, отражает идеологию законопроекта, ставящего наркополицию выше полиции. Между тем полицейские наравне с наркополицейскими ведут оперативно-розыскную и следственную работу по делам о наркотиках. Во всем, что относится к борьбе с наркопреступностью, полиция и наркоконтроль решают одни и те же задачи. Непонятно, почему при этом сотрудники ФСКН должны иметь больше прав и меньше ограничений.

Социальное пространство наркотизма. Наркобизнес: начальная теория экономической отрасли

Л. Кесельман, М. Мацкевич, Л. Тимофеев

Вечером 29 июля 2013 в Аахене (Германия) на 69-м году жизни умер известный ленинградский, петербургский социолог Леонид Евсеевич Кесельман. Он был широко известен как организатор первых в СССР предвыборных опросов избирателей в 1989 году. Но кроме этого им в соавторстве с Марией Георгиевной Мацкевич была выполнена уникальная работа по социологии наркотизма, актуальная и поныне. Представляем её здесь.

Стигма и дискриминация в психиатрии и наркологии

Т. Клименко, А. Козлов

Парадоксальная ситуация: больные, которые не обращаются за медицинской помощью и не получают адекватной терапии по поводу имеющегося у них психического и наркологического расстройства, все свои права сохраняют, а больные, обратившиеся за медицинской помощью, получающие необходимую им терапию, в результате чего их психическое состояние принципиально улучшается, в своих правах ограничиваются.

Теоретико-методологические проблемы оценки эффективности антинаркотической работы

Д. Абдрахманов

Основные принципы построения профилактических программ, краткое описание методов, с помощью которых можно оценить эффективность антинаркотической деятельности.

Алкогольная зависимость как хроническое рецидивирующее заболевание – универсальная концепция?

М. Зобин

Ключевые характеристики алкогольной зависимости включающие динамику и исход в клинической практике и в общей популяции часто не совпадают. Медицинская (нозологическая) модель может не охватывать всех проявлений зависимости и скорее редуцирует чем интегрирует наше восприятие всего спектра алкогольных проблем. Психопатологическая трактовка аддиктивных расстройств в сочетании с терапевтической парадигмой, основанной на максималистских установках нулевой толерантности, только усугубляет ситуацию и затрудняет доступ больных к лечению.

Отчет об анализе наркоситуации в трёх регионах РФ на основе данных ежегодных докладов региональных антинаркотических комиссий за 2011 г.

С. Олейник

Для проведения анализа были выбраны случайным образом три региона РФ, относящиеся к разным федеральным округам. Цель отчета: используя официальные данные докладов АНК регионов проанализировать научную обоснованность проводимой оценки наркоситуации и антинаркотической деятельности.

Концепция развития и модернизации психиатрической службы Санкт-Петербурга на 2012-2020 гг.

Провозглашаются принципы и направления деятельности, которые станут основой новых подходов и решений, позволяющих органам государственной власти осуществить структурно-организационные и материальные преобразования в региональной психиатрической службе. Цели преобразований – создать оптимальные условия для выявления, лечения и профилактики психических заболеваний в наименее ограничительных условиях, формирование толерантного отношения общества к психически больным людям, снижение социального и экономического бремени от психических расстройств. Концепция развития и модернизации психиатрической службы Санкт-Петербурга на 2012-2020 гг.

Простые слова для сложных вопросов

Н. Кристи

Автор, всемирно известный криминолог Нильс Крис­ти, призывает вырваться из-под власти привычных всеобъем­лющих понятий. За употребление тех или иных слов идет настоящая борьба. Эта борьба — важнейшее поле для иссле­дований в сфере общественных наук. Какие силы перевеши­вают при решении считать действие преступным: социальные условия или принципы разделения власти? И наоборот: какие силы способствуют тому, что действие перестает считаться таковым? Какие возможности мы обретаем или, напротив, теряем, выбирая те или иные слова? Размышляя об этих и других актуальных вопросах, автор дает практические советы, которые помогут освоить искусство говорить и писать просто о сложных вещах.

Диагностика и прогнозирование отклоняющегося поведения подростков в образовательной среде

И. Гурвич, Н. Антонова, Р. Дубровский

Учебно-методическое пособие предназначено для практического использования специалистами системы образования, системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также для разработчиков и координаторов программ профилактики в сфере общественного здоровья.

Деструктивные социальные эпидемии: опыт системного исследования

А. Катков

Видеоматериалы Всероссийской конференции «Мир аддикций: химические и нехимические зависимости, ассоциированные психические расстройства»

Доказательные исследования эффективности применения различных лекарственных форм налтрексона для стабилизации ремиссии опийной наркомании

Е. Крупицкий

Видеоматериалы Всероссийской конференции «Мир аддикций: химические и нехимические зависимости, ассоциированные психические расстройства»

Проблемное употребление алкоголя и снижение вреда

М. Зобин

Видеоматериалы Всероссийской конференции «Мир аддикций: химические и нехимические зависимости, ассоциированные психические расстройства»

Современная российская наркология и эпидемия ВИЧ

А. Кузина, Т. Клименко, С. Дворяк

В данной публикации речь идет о предполагаемых путях предстоящей модернизации российской наркологической службы

Некоторые вопросы организации работы правоохранительных органов в РФ по линии раскрытия и расследования преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

К. Кузьминых

Профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Межрегионального института экономики и права К.С. Кузьминых разработал по просьбе Адвокатской палаты Санкт-Петербурга курс лекций по теме «Защита по уголовным делам о наркотических средствах и психотропных веществах». Публикуем один из разделов этого курса

Сравнительный анализ динамики уровня немедицинского потребления психоактивных веществ среди учащихся 9-11 классов ГБОУ города Колпино в 2010 – 2012 учебных годах

И. Корнева, Е. Павлова

«Данное исследование позволяет провести сравнительный анализ динамики уровня немедицинского потребления психоактивных веществ среди учащихся 9-11 классов ГБОУ города Колпино и уже на подготовительном этапе профилактической работы выявить в образовательных учреждениях района классы, на которые в первую очередь стоит обратить внимание психологам, педагогам и родителям».

Война с наркотиками - проиграна?

Ю. Крупнов, Л. Левинсон

Полемика между социологом Львом Левинсоном и политологом Юрием Крупновым по вопросу выбора антинаркотической политики

Социальная реформа: путь к гражданскому обществу

О. Зыков

Эффективной социальная политика государства сможет стать только тогда, когда одной из главных ее составляющих станет общественная инициатива.

Чиновники vs. наркомания

Р. Дубровский

Описанную в публикации инициативу Комитета по образованию Санкт-Петербурга трудно квалифицировать иначе как авантюру, граничащую с преступлением. Вместе с тем, петербургская история с «тестированием на наркотики» – это только иллюстрация общей тенденции тотальной ориентации органов власти не на достижение результата, а на производство отчетности и демонстрацию лояльности вышестоящему руководству. Очевидно, что в таких условиях сколько-нибудь серьезное решение такой сложной государственной задачи, как охрана здоровья подрастающих поколений, невозможно.

ЗАМЕЧАНИЯ к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части, касающейся ст. 82 прим УК РФ и ст. 178 прим УИК РФ)

С. Шишков, Т. Клименко

Проблема альтернативного наркологического лечения осужденных с наркологической зависимостью нуждается в совместном обсуждении ведущими психиатрами-наркологами и юристами, занимающимися данной проблематикой, с участием представителей Минздравсоцразвития РФ и ФСКН России. И только после этого можно было бы приступить к разработке изменений и дополнений, подлежащих внесению в действующее российское законодательство.

ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Р. Дубровский

Пособие адресовано специалистам органов местного самоуправления, ответственным за организацию профилактической работы, для использования в практической деятельности, а также специалистам федеральных и региональных органов власти, ответственным за координацию деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании.

Организация мониторинга наркоситуации

Образец пакета документов, необходимых для организации мониторинга наркоситуации на территории

Схемы направления наркопотребителей на лечебно-профилактические мероприятия

Методические рекомендации Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности

Перспективы реформирования российского здравоохранения

Темой очередного научного семинара, состоявшегося под руководством Евгения Ясина 15.03.2011, стало обсуждение перспектив реформирования российского здравоохранения. С основными докладами выступили проректор НИУ ВШЭ, профессор, доктор экономических наук Сергей Шишкин и профессор НИУ ВШЭ, кандидат экономических наук Игорь Шейман. В дискуссии приняли участие. В дискуссии участвовали Владимир Стародубов, доктор медицинских наук, профессор, директор ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения, Гузель Улумбекова, исполнительный директор Ассоциации профессиональных медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования и другие.

Профилактика ВИЧ-инфекции в России: проблемы и перспективы (Рекомендации слушаний Общественной палаты Российской Федерации)

Развитие эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в России свидетельствует об отсутствии признаков её стабилизации. Остро стоит вопрос о выработке стратегии профилактики ВИЧ/СПИД в России. Приходится констатировать, что на сегодня такая стратегия отсутствует

Структурированная оценка рисков в наркопрофилактике (метод «Оценка рисков и возможностей» )

А. Сырцев

Группой московских разработчиков был предложен метод структурированной оценки риска совершения повторных правонарушений и возможностей реабилитации несовершеннолетних. Метод обеспечен соответствующим инструментарием, прошел экспертизу и адаптацию в Государственном научном центре социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского НЦ неврологии РАМН, апробирован на территории ряда регионов России. В настоящее время метод внедряется в практику образовательных учреждений г. Колпино в рамках проекта «Колпинский район – территория без наркотиков».

КОНЦЕПЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ) НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2011-2015 ГОДЫ

Проект концепции профилактики ВИЧ-инфекции, предлагаемый Правительству РФ на утверждение. Документ ещё не окончательно доработан, ещё не вставлены кое-какие цифры, но это не мешает его целостному восприятию.

Недобровольные формы оказания помощи больным наркоманией

А. Козлов

Обзор отечественного и зарубежного опыта, этических, правовых и клинических аспектов лечения наркологических больных на недобровольной основе.

Принципы доказательной медицины и использование программ снижения вреда для профилактики ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп

Под редакцией М.И. Гришанкова, первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по безопасности, члена Правительственной комиссии по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)

Доклад Экспертной рабочей группы для проведения комплексного анализа и изучения эффективности мер профилактики ВИЧ-инфекции и охраны общественного здоровья на основе подходов снижения вреда, сформированной в соответствии с решением совместного заседания Межфракционной депутатской рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИДом и другими социально значимыми инфекционными заболеваниями и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (9 апреля 2009 года)

Реформа системы профилактики наркомании в России

Р. Дубровский

Государственная система профилактики наркомании в России сегодня переживает очередную попытку реформирования, которая во многом стала следствием справедливой критики, как со стороны руководящих органов, так и со стороны рядовых специалистов. Дискуссии о проблемах совершенствования системы профилактики наркомании сфокусированы преимущественно на медицинских, правовых, педагогических, психологических и других ее узкопрофессиональных аспектах. В то же время, без должного внимания остаются вопросы управления, без решения которых успешное функционирование такого сложного вида социальной деятельности как профилактика наркомании вряд ли возможно.

Новые подходы к оценке качества оказания наркологической помощи в Казахстане

А. Катков

Модель противодействия процессу распространения зависимости от ПАВ населения Республики Казахстан

Совместная программа УНП ООН и ВОЗ по лечению и уходу при наркозависимости

С. Пхиденко

Концепция ООН - обеспечение эффективного лечения и гуманного обращения со всеми лицами с нарушениями, вызванными злоупотреблением наркотиками, обеспечение лечения и ухода в не меньшем объеме, чем ожидается при лечении любого другого заболевания.

Стратегия ЕС по поддержке государств-членов в деятельности по снижению вреда, обусловленного потреблением алкоголя

Комиссия Европейского сообщества

Антиалкогольная стратегия ЕС разработана с целью помочь национальным правительствам и заинтересованным субъектам антиалкогольной деятельности координировать свою работу по снижению вреда от злоупотребления алкоголя. Настоящий документ принят в 2006 г. и действует до конца 2012 г. В этой связи для различных специалистов будет полезным сравнение европейского и отечественного подходов в антиалкогольной политике. Предлагаем перевод этого документа.

Европейский антинаркотический план действий

Комиссия Европейского сообщества Brussels, 18.9.2008 COM(2008) 567/4

Европейская наркополитика представляет собой многоуровневую систему, работа которой регулируется различными нормативными актами. Одним из основных документов, определяющих антинаркотическую стратегию, как на уровне институтов ЕС, так и на уровне национальных структур в государствах-членах, является, так называемый, АНТИНАРКОТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ. В настоящий момент действует вторая часть Плана на 2009—2012 гг. Сайт http://narcom.ru представляет перевод этого документа, текст оригинала доступен по адресу http://ec.europa.eu/health/drugs/policy/index_en.htm. Настоящий документ структурно и функционально схож с Федеральной целевой программой КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ, современный этап действия которой заканчивается в текущем году. Однако внимательный взгляд обнаруживает и некоторые различия. Полагаем, будет полезным сравнение принципов, основных положений и подходов, используемых в нашей и европейской антинаркотической стратегии.

Реализация прав заключенных на медицинскую помощь: некоторые рекомендации

К. Кузьминых

Порой адвокатам, работающим с заключенными под стражу подзащитными, приходится сталкиваться с ситуациями, когда в СИЗО не могут оказать эффективную помощь по имеющемуся у заключенного заболеванию, в то время как состояние здоровья заключенного либо продолжает оставаться неудовлетворительным, либо даже существенно ухудшается.

Сведения о лицензировании видов медицинской деятельности в следственных изоляторах Санкт-Петербурга и Москвы

В следственные изоляторы часто попадают не слишком здоровые люди, люди могут заболеть, находясь в изоляторе. В таблице, составленной адвокатом, к.ю.н. Константином Кузьминых, перечислены виды медицинской помощи, которые в принципе могут быть оказаны в следственных изоляторах Санкт-Петербурга и Москвы.

Организация мониторинга наркоситуации. Методическое пособие

Р. Дубровский, В. Теплицкий

Анализ наркоситуации и ее динамики на какой-либо территории – города, региона, федерального округа или страны в целом, необходим для планирования и организации антинаркотической работы. Для осуществления такого анализа необходимо проведение регулярных исследований (мониторинга) по единой процедуре. Как показывает практика, основные трудности проведения мониторинга наркоситуации связаны не с его методическим обеспечением (за последние десятилетия в мире сложились общепринятые принципы), а с организационной стороной проведения подобных исследований. Данные методические рекомендации предназначены для обеспечения практической деятельности профильных органов государственной власти, и других организаций, ответственных за планирование и реализацию мониторинга наркоситуации.

Разработка и оценка эффективности целевых антинаркотических программ. Методическое пособие

Р. Дубровский, В. Теплицкий

Целевая антинаркотическая программа – основной управленческий документ в сфере антинаркотической политики, отражающий все этапы профилактической работы на какой-либо территории – от планирования до оценки ее эффективности. На практике антинаркотические программы, реализуемые в большинстве субъектов Российской Федерации, не соответствуют декларируемым принципам целевого планирования, что приводит к неправомерному упрощению управленческой процедуры в сфере антинаркотической политики, и как следствие, – к резкому снижению эффективности этих программ. Данное пособие содержит описание принципов целевого планирования в сфере антинаркотической работы, разработки и оценки эффективности целевых антинаркотических программ. Пособие предназначено для обеспечения практической деятельности профильных органов государственной власти, ответственных за организацию и реализацию государственной антинаркотической политики на федеральном и региональном уровнях.

Проект концепции координации системы профилактики наркомании в Российской Федерации

Р. Дубровский, В. Теплицкий

Государственная антинаркотическая политика, реализуемая сегодня в стране, характеризуется крайней неэффективностью, о чем можно судить не столько по ее результатам, сколько по очевидной неорганизованности предпринимаемых действий. Основной причиной этого, на взгляд авторов, является игнорирование опыта других стран, имеющих более длительную историю развития теории и практики профилактики девиантного поведения. Предлагаемый проект концепции содержит систему общепринятых в социальных науках теоретических понятий и методических рекомендаций, предназначенных для обеспечения практической деятельности профильных органов государственной власти, ответственных за организацию и реализацию государственной антинаркотической политики на федеральном и региональном уровнях.

О совершенствовании законодательства в сфере предупреждения распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)

Стенограмма обсуждения 8 октября 2009 года на круглом столе Комитета Государственной Думы по охране здоровья

Противодействие вслепую

А. Сырцев

Повышению эффективности межведомственного взаимодействия ни в малейшей степени не способствовали ни создание Межведомственных комиссий, ни принятие подзаконных актов по этой проблеме. Одна из причин этого, по нашему мнению, была заложена в самой ФЦП, а именно в перечне целевых индикаторов программы, которые также являются показателями работы различных ведомств, но никак не отражают результативность межведомственного взаимодействия.

Организация медико-социальной реабилитации за рубежом

Ф. Юнусов, Г. Гайгер, Э. Микус

Обзор организационно-правовых основ медико-социальной реабилитации в европейских странах и в США

Эпидемическая ситуация по ВИЧ инфекции в Российской Федерации

Н. Ладная

Многофакторная оценка результатов лечения опиоидной зависимости

М. Зобин

Оценка результатов лечения опиоидной зависимости, основанная лишь на формальных критериях продолжительности воздержания от употребления наркотиков, не отражает всего многообразия содержательных показателей состояния пациента и его потребностей. Промежуточные позитивные результаты лечения могут включать в себя снижение интенсивности и изменение характера наркотизации с уменьшением медицинских и социальных последствий злоупотребления.

Защита прав пациентов психиатрических учреждений в европейских странах

Б. Казаковцев

Информация о системах защиты прав пациентов с психическими расстройствами в странах, где она давно сформирована и уже прошла определенный путь совершенствования.

Вопрос профилактики ВИЧ-инфекции. Стенограмма заседания группы депутатов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Здание Государственной Думы, зал 504, 9 апреля 2009 года, 16 часов

Проект Федерального Закона О внесении изменений в УК РФ в целях усиления уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Вносится депутатами Государственной Думы Морозовым О.В., Мизулиной Е.Б., Герасимовой Н.В., Исаевым А.К., Ивлиевым Г.П., Васильевым В.А., Плигиным В.Н., Борзовой О.Г., Крашенинниковым П.В.

Проект нового Федерального Закона по наркотикам и пояснительная записка к нему с грустными комментариями от www.narcom.ru

Заключение под стражу до приговора: конфликт прав защиты и обвинения в состязательном процессе

К. Кузьминых

1 час 37 мин на 1 заключенного в месяц. Это то время, которое СИЗО при имеющихся у него возможностях может обеспечить в течение всего месяца для работы и адвокатов, и следователей с одним заключенным. Может ли при таких условиях содержащийся под стражей обвиняемый осуществлять свою защиту?

К вопросу о принудительном лечении больных наркоманией

Е. Снедков

В связи с готовящимся законопроектом “Обязательное лечение лиц, больных наркоманией и токсикоманией”

Методические рекомендации по разработке и оценке региональных целевых антинаркотических программ

Р. Дубровский

Целевые антинаркотические программы, реализуемые почти во всех регионах страны - один из основных инструментов государственной политики в отношении наркотиков. Существуют ли они на самом деле в виде реальной основы профилактической работы или же являются формальной данью "требованиям текущего момента"? На этот вопрос помогут ответить предлагаемые "Методические рекомендации" и внимательное прочтение текста целевой антинаркотической программы своего региона. Критика, комментарии и предложения принимаются по адресу socio@narcom.ru

О содержательной стороне целевых программ по профилактике наркоманий, токсикоманий и алкоголизма

В. Теплицкий

Статья является результатом обсуждения на экспертном совете сайта www.narcom.ru эффективности существующих территориальных программ по профилактике употребления ПАВ. Вопросы, критические замечания и предложения просим присылать по адресу: director@narcom.ru

Профилактика распространения ВИЧ-инфекции в среде людей, злоупотребляющих наркотиками. Концепция системы Организации Объединенных Наций.

Опыт зарубежных стран в области предупреждения детской беспризорности, безнадзорности и наркомании

Б. Прудников, О. Рыбалкина

Обзор программ по превенции подростковых девиаций в США, Европе и странах СНГ

Местное самоуправление в антинаркотической профилактике

В. Черевко

«В настоящий момент МО не могут выступать и в качестве заказчика… работ по профилактике наркопотребления. Во-первых, эта работа не финансируется, а во-вторых, объект профилактики находится под контролем 10 субъектов профилактической деятельности.»

Деятельность муниципального образования «Ржевка» в области противодействия наркопотреблению

О. Мисников, А. Сырцев

«Очевидно, что ни одна из существующих на сегодня организационных форм не сможет реализовать или продублировать ведомственные функции в едином комплексе. Тем не менее, считаем, что локальная инициатива "снизу", представленная в вышеуказанном сочетании, позволит решать задачи максимально адаптивно к условиям местной социальной среды.»

Краткосрочное интенсивное психотерапевтическое вмешательство в наркологии с позиций доказательной медицины

Е. Крупицкий

Данная статья посвящена обсуждению круга широко используемых в современной российской наркологии методов лечения химической зависимости за один сеанс плацебо опосредованной суггестии, которые более правильно было бы называть не краткосрочной психотерапией, а сциентистки декорированным шаманством.

Профилактическая деятельность в рамках ФЦП

В. Кукуричкин

«…Необходимо, не дожидаясь внесения поправок в законы о местном самоуправлении, решить вопросы, связанные с финансированием профилактической деятельности на уровне муниципальных образований.»

Международный наркобизнес в капиталистической мир-системе

Ю. Латов, С. Ковалев

Попытка на примере экономической истории опиумного (героинового) наркобизнеса интерпретировать международный нелегальный наркобизнес как своеобразный «ответ» стран «периферии» на «вызов» стран «ядра».

Человек наркозависимый: свободный преступник или больной раб? Анатомия криминального и медицинского дискурсов наркомании

П. Мейлахс

Криминальная и медицинская модели потребления наркотиков важны, прежде всего, тем, что на их основе выносятся юридические решения, касающиеся судьбы потребителей наркотиков. В свою очередь, от того насколько эти модели приняты в обществе, во многом зависит поддержка или неприятие обществом выбранной государственной политики. Вот почему изучение этих моделей – задача первостепенной важности - они сконструированы главными агентами, принимающими участие в игре.

Недобровольное (принудительное) и альтернативное лечение наркомании: дискуссионные вопросы теории и практики

В. Менделевич

В статье с использованием парадигмы доказательной медицины анализируется целесообразность, допустимость и ожидаемая эффективность внедрения в России недобровольного (принудительного) и альтернативного лечения наркомании. Рассматривается и оценивается опыт применения сходных мер наркологической помощи в странах мира. Изучаются вопросы ставящихся целей подобного лечения и их достижимости; клинических показаний и юридических оснований, методы и способы терапии и организации, деонтологические аспекты, социальная и экономическая целесообразность. Делается вывод о том, что допустимой с точки зрения медицины может считаться обсуждение не принудительного, а альтернативного лечения наркомании с особым упором на разработку корректных, научно обоснованных и этически оправданных принципов и процедур.

О структуре взаимодействия органов СНГ по предотвращению потоков наркотрафика

Е. Максимова

В статье обозначены трафики афганского героина, предложен эффективный механизм взаимодействия уже существующих органов СНГ по предотвращению наркотрафика.

Тактические приёмы ведения допросов в системе МВД (методические рекомендации)

Сегодня, когда обычным гражданам порой приходится защищаться от произвола представителей правоохранительной системы, информация, предлагаемая ниже, будет не лишней.

Правовые аспекты наркологии

Е. Цымбал

Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации могут быть ограничены только федеральным законом в строго установленных им (законом) случаях. Наличие наркологического диагноза существенно ограничивает права гражданина. Специфический характер правоотношений, возникающих при оказании наркологической помощи, обусловлен изменениями личности и нарушениями поведения, характера человека, что ограничивает способность этих больных осознанно руководить своими поступками при принятии решения о медицинском вмешательстве.

Столкновение подростков с правоохранительной системой как модель социального порядка

А. Леонова

«Столкновение подростков с милицией формируют представления о роли этой структуры и строении власти, авторитета вообще, типе взаимоотношений, практикуемых ее членами, и неправовой, силовой характер взаимодействия закрепляется в качестве "нормативного", единственно эффективного».

Совершенствование мер противодействия незаконному обороту наркотиков на границе

В. Ивасенко

Анализ ситуации и рекомендации по совершенствованию деятельности Пограничной, Таможенной службы и ФСКН по пресечению наркотрафика.

О перспективах развития правосудия в отношении несовершеннолетних

Д. Шестаков

Правосудие в отношении несовершеннолетних — модель развития уголовного права. Надо признать, что пока никто не знает, как справиться с преступностью. Поэтому начинать перемены в области политики противодействия ей надо с того, что понятно. Государству следует посмотреть на себя. Единственное, что оно действительно может, это значительно очеловечить уголовную юстицию. Отсюда девиз: «от бессмысленного возмездия — к вынужденному сосуществованию на цивилизованной основе». На место принципа неотвратимости наказания всегда, когда это только возможно, должно прийти разрешение конфликта.

Повышение эффективности правовых мер противодействия наркотизма среди молодежи

Е. Цымбал

Злоупотребление алкоголем и наркотиками является одной из самых болезненных социальных проблем современного российского общества. Однако противодействие распространению злоупотреблению психоактивными веществами сводится к карательным мерам уголовно-правового воздействия. Возможности снижения спроса на ПАВ, в том числе и путем оказания медико-социальной помощи наркозависимым, недооцениваются. Несмотря на очевидную необходимость, отсутствует надлежащая правовая база для оказания наркологической помощи.

Тюремное заключение как решение

Н. Кристи

Глава из новой книги крупнейшего современного криминолога, профессора Нильса Кристи. Книга «Приемлемое количество преступлений», выпущенная издательством «Алетейя», рекомендуется самому широкому кругу читателей, а для студентов юридических факультетов, несомненно, должна стать обязательной для изучения.

Проведение биомедицинских исследований на человеке

Н. Крылова

В статье предпринята попытка осмысления места и роли уголовного права в вопросах регулирования отношений, возникающих в свяязи с современными достижениями в области биологии и медицины.

Надзор за законностью осуществления предварительного следствия, дознания, оперативно-розыскной деятельности

Н. Кириллова

Наряду с судебной защитой охрана конституционных прав граждан с помощью средств прокурорского реагирования является одним из инструментов создания правового государства. При этом необходимо сознавать, что интересы государства и отдельных граждан в правовом государстве не должны противоречить друг другу.

Кубик, ножницы, бумага

Т. Хмелев

Государству в лице законодателей следует снова и снова задаваться вопросом: в чем смысл лишения малолетнего преступника свободы? Практика воспитания несовершеннолетних преступников в Колпинской колонии подтверждает простой и печальный факт: адекватной системы ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге нет до сих пор

Проверочная закупка: под взглядом суда присяжных

К. Кузьминых

20 сентября 2005 г. в Санкт-Петербургском городском суде началось слушание дела по обвинении сотрудников 24 отдела милиции Невского РУВД в фальсификации оперативно-розыскного мероприятия – «проверочная закупка» - в отношении гр-на Царцидзе Торнике Акакиевича.Предъявленное обвинение звучит достаточно серьезно: сотрудники 24 отдела милиции по заказу М. Мирилашвили незаконно привлекали к уголовной ответственности за сбыт 60 грамм героина Царцидзе Торнике Акакиевича. И хотя о фальсификациях проверочных закупок мы слышим достаточно часто, а дела такого рода возбуждаются крайне редко, это дело поставило, на наш взгляд, совсем иные вопросы, которые в настоящее время предстоит решить суду с участием присяжных. Поскольку вопросы, которые встали в связи с рассмотрением данного уголовного дела действительно имеют серьезный общественный резонанс, прежде всего в правоохранительных органах, и возникшую в 2003 году между милицией, ФСБ, РУБОП и прокуратурой проблему не удалось решить в течение двух лет, на наш взгляд, сопровождение слушания дела в СМИ даст возможность широкому кругу граждан увидеть особенности межведомственного взаимодействия в правоохранительных органах, работающих в сфере борьбы с наркобизнесом.

Проблема наркомании в России: позиция правоохранительных органов и власти

В. Менделевич

Общество при попытке решения проблемы наркотизации в первую очередь обращается к правоохранительным органам, считая, что только они обладают всем арсеналом необходимых средств для борьбы. Однако при том, что декларируемые властями цели несомненно правильны, средства их достижения, допустимые обществом и применяемые правоохранительными структурами не всегда совпадают и приходят в естественное столкновение.

Организованный преступный бизнес в США: наркотики

Для того чтобы дать исчерпывающую оценку соотношения наркобизнеса и организованной преступности в США, необходимо изучить историю превращения наркобизнеса в важную отрасль преступного предпринимательства — наподобие того, как это произошло с бутлегерством эпохи «сухого закона». Коль скоро озабоченность по поводу таких производных опиума, как морфин и героин, привела к принятию исключительно важного по своему значению законодательного акта — Закона Харрисона, наш исторический обзор сконцентрируется на этом наркотическом веществе.

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Суета вокруг внесения изменений в статью 228 УК РФ…

Наркоконтроль не оправдывает надежд - мнение Парламента страны

25 ноября в Москве состоялись парламентские слушания по проблемам противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в России. Слушания проходили в Малом зале здания Государственной Думы, где собрались депутаты, члены Совета Федерации, руководители различных ведомств, ученые. Слушания проходили под председательством зам. председателя Государственной Думы Л. Слиски. О ходе и результатах парламентских слушаний и о проблемах законодательного и организационного обеспечения борьбы с незаконным оборотом наркотиков рассказывает участник слушаний, президент Санкт-Петербургского общественного фонда «Наркологическая безопасность», адвокат, кандидат юридических наук, доцент Константин Сергеевич Кузьминых.

Заместительная терапия и легализация наркотиков: подмена понятий

В. Менделевич

Жалоба на решение дознавателя, которое способно причинить ущерб конституционным правам и свободам участников судопроизводства

Раньше принято было говорить, что строгость российских законов искупается необязательностью их исполнения. Ситуация изменилась: законы стали мягче, однако необязательность их исполнения налицо. Об этом свидетельствуют материалы уголовного дела.

Метадоновая заместительная терапия больных наркоманией

В. Пелипас

"По-видимому, вопрос о внедрении и распространении программ заместительной терапии в современной России – вопрос идеологический и политический. Рационализм и деидеологизация уже коснулись нашей внешней политики, придут они, наверное, и в политику внутреннюю".

Интеллектуальный роман с теорией права

В. Пригодич

Читатель, поверь, чтение-усвоение этой книги может изменить твою жизнь и непременно к лучшему. Почему? Потому, что изменит твое мировидение-миропонимание, поможет четко ориентироваться в тривиальных и баснословных жизненных обстоятельствах. Dixi…

О роли экспертно-криминалистической службы в организации системы мониторинга наркоситуации

К. Кузьминых

Аналитическая записка

“Страна, в которой граждане не доверяют судам, нормально существовать не может…”

В. Римский

Исследование Фонда ИНДЕМ, проводилось по заказу Всемирного Банка и состояло из двух этапов: 23 интервью с экспертами и анкетного опроса 2017 простых граждан и 709 предпринимателей по репрезентативной всероссийской выборке. Полный текст доклада Фонда ИНДЕМ можно найти по адресу в сети Интернет: http://www.indem.ru

Наркологическая безопасность: некоторые вопросы организации работы по противодействию наркомании и наркобизнесу

К. Кузьминых

В настоящей работе рассмотрены некоторые дискуссионные вопросы организации работы по обеспечению наркологической безопасности в условиях реформирования правоприменительной практики контроля за оборотом наркотиков в России. Работа будет полезна как для практических работников государственных структур, работающих по линии обеспечения наркологической безопасности российских граждан, так и для широкого круга читателей, интересующихся практическими аспектами данной сферы обеспечения безопасности жизнедеятельности в России.

Призонизация по-российски

Я. Гилинский

Направляя в тюрьмы все больше и больше людей, мы ведь рано или поздно получаем их “назад” — с “их” нравами, языком, образом жизни. Но тогда и с обществом, со всеми нами происходит то, что зарубежная криминология давно окрестила “призонизацией” повседневного быта, культуры, языка. … Добавим к этому, что пенитенциарные учреждения наряду с безработицей, бездомностью, незанятостью подростков и молодежи множат ряды “исключенных” (exclusive) — основной социальный резерв преступности, пьянства, наркотизма, проституции, самоубийств.

Уголовная политика Российской Федерации:

Я. Гилинский

В России отсутствует реалистическая, научно обоснованная уголовная политика в виде концепции, стратегии, программы. Имеющиеся “программные” документы, во-первых, таковыми не являются по существу, во-вторых, не подкреплены финансовыми, кадровыми, материально-техническими, идеологическими ресурсами, а потому бездействуют.

О проектах федеральных законов о предупреждении наркомании и токсикомании

Предлагаем обсудить на форуме проект федерального закона “О предупреждении наркомании и токсикомании”

Полиция и население: кто для кого?

Я. Гилинский

“…без сокращения числа полицейских невозможно повышение оплаты труда; без принципиального изменения расстановки кадров нельзя сократить численности полиции; без повышения оплаты невозможно повышение требовательности (“буду я за гроши вкалывать!”); без прекращения насилия над людьми, кем бы они ни были, невозможны нормальные, партнерские отношения между полицией (предоставление услуг) и населением (потребители услуг); без партнерских взаимоотношений между населением и полицией невозможна ее эффективная работа по обеспечению правопорядка и предупреждению преступлений. Наконец, без жесточайшей борьбы (очень не люблю это слово и употребляю его впервые ввиду чрезвычайности ситуации) с коррупцией вообще ничего невозможно, ибо все сведется к одному: кто, кому и сколько платит…”

Некоторые правовые аспекты необходимости рецептурности лекарственных средств

Э. Бабаян

Установление порядка выдачи ЛС по рецептам имеет исключительно важное значение. Казалось бы, что это сугубо медицинский вопрос, который связан с особенностями фармакологического действия ЛС и имеет единую цель - обеспечить правильное применение лекарств, без чего невозможно обеспечить их эффективность и безопасность при условии правильного использования в соответствии с утвержденной инструкцией по их применению. Однако такой подход односторонний и не отражает современных требований к порядку выдачи лекарственных препаратов.

Преступность несовершеннолетних и превентивные стратегии

Т. Шипунова

В статье рассматриваются основные вопросы, связанные с объяснением возникновения преступности несовершеннолетних и возможностей нерепрессивной превентивной политики. Автор освещает такие вопросы, как характеристики допреступного и преступного поведения несовершеннолетних; причины преступности несовершеннолетних, нашедшие отражение в различных криминологических теориях; модели личности преступника, сложившиеся и истории развития криминологии и т.д. Особое внимание уделяется описанию мирового опыта превенции преступности несовершеннолетних, выработке стратегий и тактик, определяющих мероприятия в рамках первичной и вторичной превенции преступности.

Прикладной бюджетный анализ целевых социальных программ Санкт-Петербурга с учетом выделения разделов, возможных для исполнения НКО

А. Вейхер

"…В целом программа характеризуются тем, что развернутые наборы целей и ожидаемых результатов в ней лишь в меньшей части содержат конкретные параметры состояния проблем или их изменения. Большая их часть носит общепожелательный характер или нацелена на создание организационных условий действий в соответствующих сферах…."

Зарубежная Азия: поставка наркотиков в Россию

В. Булавин, А. Лавут

Предлагаемая статья отличается широтой охвата проблемы и интересным анализом. При этом необходимо принимать во внимание, что приводимые статистические данные дают лишь приблизительное представление о масштабах и динамике явления. Они не отражают полностью реальную картину, т.к. производство наркотиков, их транспортировка и потребление осуществляются под покровом тайны и поэтому приходится пользоваться оценками и расчетами, основанными на неполной или отрывочной информации. К тому же до сих пор отсутствует согласованная международная система показателей и методик их получения. Расхождения могут быть очень значительными. Так, специалисты ООН оценили производство опиатов в Афганистане в 1999 г. в 4000 т, а эксперты США – в 1600 т.

Психосоциальная модель профилактики наркотизма

М. Прохорова

"…лечение наркомана — это только первый шаг на пути его действительного освобождения от тяжкого недуга. И этот первый шаг, если за ним не последует процесс реабилитации, социальной реинтеграции, никогда не приведет к успеху".

Концептуальные подходы к формированию системы профилактики наркотизма в Российской Федерации

М. Прохорова

"поставленный вопрос заставляет задуматься над тем, какие меры профилактики наркотизма следует признать приоритетными. В предложенном сочетании различных направлений деятельности все-таки должны быть выделены основные. На наш взгляд, это меры, образующие содержание психосоциальной модели преодоления наркотизма в обществе. Не отказываясь ни от правовых, ни от медицинских средств борьбы с этим явлением, тем не менее акцент следует делать на указанном направлении".

Анализ медицинской модели профилактики наркотизма

М. Прохорова

"Наркомания представляет собой как бы совокупность двух видов зависимости от наркотического средства или психотропного вещества. Это физическая и психическая зависимость. Применение всех указанных методик позволяет снять абстиненцию и тягу к наркотику, т. е. устранить первый вид зависимости — физическую зависимость. А вот эффективных способов устранения психической зависимости пока не найдено".

Анализ правовой модели предупреждения наркотизма

М. Прохорова

"Тщательно взвесив все pro et contra применительно к сложившейся ныне наркоситуации и в России, и в мире, можно сделать следующий вывод: искоренение наркотизма является утопией, его масштабное сокращение на сегодняшний день маловероятно, но возможна консервация этого процесса в определенных рамках. Главная задача — создание преград для массового вовлечения в него подростков и молодежи, еще не втянувшихся в потребление наркотических средств и психотропных веществ и в совершение иных незаконных действий с ними. Общество, государство должны придерживаться стратегии сокращения вреда от уже реально существующего и в данных условиях неискоренимого негативного социального явления, принявшего характер хронической социальной болезни".

"Бизнес по понятиям": об институциональной модели российского капитализма

А. Олейник

В первой части статьи автор, используя данные социологических обследований, дает институциональную характеристику тюремной субкультуры, которая, по его мнению, получила широкое распространение во всех слоях российского общества. Среди основных ее норм он выделяет: отсутствие четких границ между сферами деятельности, персонификацию всех взаимоотношений, дуализм норм и несовершенство механизмов контроля насилия. Во второй части показано, что указанные институциональные нормы криминального сообщества в значительной степени регулируют деловые взаимоотношения российских предпринимателей. Причем подобная институциональная структура бизнеса - "сетевой капитализм" - обладает способностью к самовоспроизводству, и выйти из этого замкнутого круга можно, лишь попытавшись изменить само государство, трансформировать властные отношения.

Причины коррупции и проблемы правовой квалификации нарушений при формировании и использовании средств государственных внебюджетных социальных фондов (краткая характеристика)

научная статья

Меры наказания в 21 веке

Н. Кристи

Нильс Кристи - профессор криминологии университета Осло, член Академии наук Норвегии и Швеции - не соответствует нашему стереотипу скандинава: он подвижен, открыт и неформален. Он приятный собеседник, и в этом смысле вполне отвечает духу того, о чем проповедует: общение вместо наказания, солидарность вместо отчуждения, целостность отношений вместо механизации. Кристи не соответствует и нашему стереотипу криминолога: скрытый и явный лейтмотив - приоритет непосредственности нравственного чувства перед лицом кодекса и юридической машины. Мы вряд ли ошибемся, сказав, что он оспаривает идеал правосудия с завязанными глазами - аллегория, привычно украшающая судебные фасады старой Европы.

На полях и по поводу

И. Кон

Замечания на проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации". Проект № 108017-3 Российские государственные организации моей работой, как правило, не интересуются. Но недавно Председатель Комитета по законодательству Государственной Думы П.В. Крашенинников прислал мне законопроект о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ и просил высказать свои замечания. Я эту просьбу выполнил. Поскольку законопроект уже прошел парламентские слушания и широко обсуждается в печати, мое мнение, которое во многом расходится с господствующими взглядами, также не может быть секретом. Тем более, что речь идет не только о конкретном законопроекте, но и об общих принципах правового регулирования сексуальности и сексуальной культуры. Поэтому помещаю свои замечания на этом сайте.

Политика борьбы с наркотиками: путь умеренных ожиданий

М. Клаймен

Статья Марка Клаймена является программным изложением стратегии “третьего пути”, отличного от крайностей как популистской “войны с наркотиками”, так и либеральных призывов к их легализации. Автор выступает за то, чтобы вместо борьбы с самой наркоторговлей перенацелиться на “сокращение вреда” от наркотиков. Этот путь не сулит быстрых успехов, но дает вполне реалистичную надежду на медленное улучшение ситуации.

Эволюция теории и практики института полиции в зарубежных государствах

А. Губанов

“Полиция — неотъемлемая часть любого государства и, как справедливо отмечал Ф. Энгельс, “так же стара, как и государство”. У каждого народа, создавшего национальную государственность, неизбежно возникает потребность в особом аппарате, призванном насильственными мерами осуществлять борьбу с правонарушениями..”.

О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании в стране

В. Путин, Б. Грызлов, А. Вялков, Ю. Чайка, К. Тоцкий, М. Ванин, П. Латышев, С. Собянин, Г. Селезнев, Б. Говорин, А. Квашнин, В. Филиппов В.

Говорят, что это решение Совета Безопасности от 21 сентября 2001 года вышло с грифом “Для служебного пользования”. Но мы этого грифа не видели, поэтому приводим текст полностью, надеясь, что он будет полезен специалистам для планирования их деятельности по профилактике наркозависимости

Criminology today

Я. Гилинский

“Что есть преступление (а в конечном счете — преступность), определяет законодатель конкретного государства в конкретное время, отражая интересы правящего меньшинства — власти. То, что объявляется преступным в одном государстве в определенное время, может не считаться преступлением в другом государстве или в другое время. Преступление и преступность — понятия релятивные, конвенциональные, они суть социальные конструкты”.

О лечении топором

Л. Левинсон

“…Сотни тысяч молодых людей помещены за последние два-три года в следственные изоляторы и колонии в основном за приобретение и хранение наркотиков. Большинство этих юношей и девушек не испытывает наркотической зависимости и вообще не нуждается в навязчивой государственной заботе”…

О негативных последствиях возврата к принудительному лечению больных наркоманиями

О. Зыков

“…Посадив какое-то количество наркоманов в тюрьму, мы не изменим тенденцию в молодежной среде и тем более, не решим проблему самих наркоманов… Пример деятельности прежних лечебно-трудовых профилакториев показал всю несостоятельность идеи принудительного лечения от алкоголизма и наркомании…”

Основные детерминанты незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими

Б. Калачев, А. Сергеев

В настоящей работе не много ссылок на статическое состояние незаконного оборота наркотиков и злоупотребление ими в конкретных субъектах Российской Федерации. Разговор пойдет о сводных составляющих исследуемой проблемы. К сожалению, и в наши дни и, по крайней мере, в ближайшем будущем обсуждаемая тема останется чрезвычайно актуальной для всех географических точек страны - будь то Крайний Север или самая южная окраина России

Международно-правовое регулирование отношений в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков

Т. Ажакина, И. Моднов, А. Сергеев

“Круглый стол”: “Коррупция - основная составляющая незаконного оборота наркотиков в России”

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 22 ноября 2000 года

К нам на сайт пришло письмо от депутата Государственной Думы, члена комиссии ГД по борьбе с коррупцией В.М. Игнатова, с информацией о том, что думают депутаты о проблеме наркотизации. Мы решили, что ознакомиться с первичными документами – в данном случае, со стенограммой выступлений на “круглом столе”, будет весьма полезно. Поскольку на сайте http://www.narcocorruption.ru, с которого мы скопировали стенограмму выступлений и Решение заседания круглого стола не предусмотрена возможность обсуждения, приглашаем желающих высказаться в обсуждении данного вопроса на специально открытый нами форум.

Экономическая теория преступности

Р. Андерсон.

Брошюра английского экономиста-криминолога Р. Андерсона (Институт социальных и экономических исследований Йоркского университета) стала первым опытом обобщения исследований по экономике преступлений и наказаний и остается классическим трудом по данному направлению неоинституционализма. Представлены подготовленные Ю. Латовым рефераты двух разделов этой книги (ч. 2, 5), в которой излагаются основы экономического анализа борьбы с преступностью.

Экономическая теория контроля над преступностью

Л. Филлипс, Х. Л. Воти-младший.

Данная монография, написанная известными американскими экономистами-криминологами Лэдом Филлипсом и Гарольдом Воти - младшим, считается классическим образцом теоретического обобщения результатов начального этапа развития экономической теории преступной и правоохранительной деятельности. В реферате, подготовленном Ю. Латовым и А. Устенко, отражено содержание 2-й и 3-й глав этой книги, где с использованием графического моделирования изложены общие экономические принципы эффективной организации правоохранительной деятельности.

Социальный работник — "слуга двух господ"?

М. Левина

“…пока мы будем ратовать за социальные права, их обеспечение и соблюдение, говорить об обязанностях государства, социальный работник останется в положении слуги, получающего тумаки от обоих хозяев. Если же отказаться от патерналистской роли государства, признать за ним лишь координационные и контрольные функции в этой сфере, согласиться с необходимостью большего участия неправительственного сектора в социальной защите, признать, что часть российского населения подвергается дискриминации, — социальный работник, хотя и останется слугой двух господ, но будет скорее обласкан обоими хозяевами”.

Уголовно-исполнительные органы и учреждения современной России. Цифры и факты. (1991-1999 гг.)

В. Тимофеев

“По фемиде ботаешь?” Размышления филолога о жаргоне Уголовного кодекса России

А. Сидоров

Читая некоторые статьи УК, так и хочешь спросить у их составителей: “Ты хоть сам-то понял, что написал?”

Отказываясь принять меньшее зло, мы выбираем большее

А. Мелихов

Права Человека и права человеков применительно к проблемам психически больных в тусклом свете законодательства. Александр Коцюбинский, научный руководитель отделения внебольничной психиатрии НИИ им. В. М. Бехтерева и писатель Александр Мелихов, в “Петербургском ЧАСЕ ПИК”, №4 (107)

Психиатры должны иметь возможность более эффективно защищать права человека

А. Коцюбинский

О мерах по предотвращению распространения наркомании и токсикомании среди детей и подростков.

Совет Безопасности Российской Федерации, Межведомственная Комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по охране здоровья населения

Любопытный документ. Надеемся, наши посетители прокомментируют его. Мы же от комментариев воздержимся. Пока.

Drug Court – Суд идет

В. Гурский

Я хочу рассказать вам о чудесном событии в моей жизни. Если бы я приехал в Штаты на стажировку только для того, чтобы принять в нем участие, то это оправдало бы все усилия и расходы. На конференции по криминальной юстиции в университете Арлингтона (недалеко от Далласа) меня заинтересовал доклад судьи штата по имени Крузо, я оставил ему свою визитку с просьбой дать мне больше информации о том, что он делает. Я был уверен, что на этом дело и закончилось, но вскоре последовало приглашение из офиса Крузо в Далласе…

Целевая программа... Замечания и предложения...

Так случилось, что питерские власть предержащие всерьез решили целенаправленно бороться с наркотизмом. И создали короткий и неясный проект программы, которую предложили на утверждение в городское Законодательное Собрание. Добрые люди передали нам текст проекта со своими, не всегда добрыми, комментариями. А мы, как водится у нас, вывешиваем то и другое.

Американский феномен

В. Абрамкин

К вопросу реформирования пенитенциарной системы. Мы согласны с Автором, что если срочно не проводить продуманной реорганизации системы уголовных наказаний, то свое торжество юстиции придется справлять на развалинах рухнувшей страны. А так не хочется развалин... К вопросу реформирования пенитенциарной системы. Мы согласны с Автором, что если срочно не проводить продуманной реорганизации системы уголовных наказаний, то свое торжество юстиции придется справлять на развалинах рухнувшей страны. А так не хочется развалин...

Новые возможности социальной реабилитации и профилактики преступности несовершеннолетних

Р. Максудов, М. Флямер

Масштабы и своеобразие работ по профилактике преступности несовершеннолетних можно оценить на основе следующих данных: ежегодно органами МВД привлекается в качестве обвиняемых и подозреваемых более 200 000 несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста. Только половина дел доходит до суда. Около 20 тысяч несовершеннолетних (каждый десятый) получает наказание в форме лишения свободы.

Примирение жертвы и правонарушителя: проект реализации идей восстановительного правосудия в России

Р. Максудов, М. Флямер, А. Грасенкова

Забавно, что в криминальном мире аналогичная по смыслу процедура (она называется “разводка”, не путать с понятием “правеж”) существует испокон. Что характерно, жалоб на несправедливость “разводящих” ну о-очень мало. Будем учиться у братьев наших “синих”!

"Теневые сообщества" как феномен государственного управления в России

Р. Максудов, М. Флямер

Какая трансформация социальной сферы нужна Газпрому, МВД? Какая – Государственной Думе? Какая – Вам, уважаемый посетитель?

К концепции укрепления правопорядка

Я. Гилинский

“Избушка-избушка, встань ко мне передом, к лесу задом”. (Избушка – родимая страна).

Уголовная политика и проблемы реформирования системы уголовного правосудия России

Круглый стол ученых-криминологов, членов Совета по Законодательству при Президенте РФ.

Некоторые вопросы реализации уголовной политики в современных условиях

Уголовная политика – важная составная часть системы профилактики наркотизма. Поэтому мы сочли возможным разместить на сайте эту информационную записку, представленную Президенту в конце 1997 г. Как оказалось, к мнению больших юристов не слишком прислушиваются при принятии Законов (см. текст Закона “О наркотических средствах и психотропных веществах”). Однако принятие идиотских законов проблему только усугубляет.

Зарубежная антинаркотическая политика

В. Пелипас И. Соломонидина

Детальный обзор правовых основ социального контроля наркотизма в странах Запада. Практика сдерживания роста наркотизации. Общее и отличия в системах национальных законодательств. Принципы построения профилактической деятельности.

Функциональная теория организации и организованная преступность

Я. Гилинский

“…не исключается и вариант прихода преступных организаций (их лидеров) к власти с образованием криминального государства. Тем более что России к этому не привыкать: в советском государстве не существовало организованной преступности по той простой причине, что эта ниша была уже занята самим государством”.